江口县人民政府办公室政务公开制度
为深入扎实开展政务公开工作，密切干群关系，提高行政效率，增强县政府机关工作人员依法行政的意识，实行“阳光行政”，建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府，特制定本制度。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕加强民主政治建设、推进依法治县、依法行政和机关作风转变，以公正、便民和勤政、廉政为基本要求，坚持依法公开，真实公开，注重实效，切实加强对行政权力的民主监督，优化经济发展环境，逐步实现政务公开的制度化和规范化，使政务更加透明，工作效率得到提高，消极腐败现象得到有效遏制，民主政治建设得到加强，促进全县改革、发展和社会稳定。
二、基本要求
（一）提高工作效率和服务质量，方便办事；
（二）提高依法行政水平，严格依法办事；
（三）强化对行政权力的监督，有效遏制消极腐败现象和不作为行为；
（四）进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度；
（五）以群众满意度作为衡量工作好坏的重要依据。
三、实施范围和重点
（一）政务公开的范围是县政府办各股室。?
（二）政务公开制度的重点是：县政府及县政府办公室进行经济社会管理、履行行政执法管理职能。
四、主要内容
除党和国家秘密及其他法律、法规规定不宜公开的外，与人民群众切身利益密切相关的各类事项都属于公开的内容。尤其要紧紧抓住人民群众、企事业单位普遍关注和反映强烈的实际问题，本地经济和社会发展的重大问题、重大决策，以及容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节，进行公开。
（一）对外公开的主要内容是：
1、重大决策、年度经济和社会发展规划的制定和执行及社会公益事业建设等情况；
2、干部选拔任用和招聘、公务员录考、评先选优、任期经济责任审计等情况；
3、人大代表议案、政协委员提案的办理及群众关心的热点、难点等其他重要事项的处理情况。
4、人民群众关心的其他重要事项。
（二）对内公开的主要内容是：
1、领导干部的廉洁自律情况；
2、单位内部财政收支、接待费、差旅费、通讯费、车辆使用及燃修费等开支情况；
3、干部任免、岗位交流、竞争上岗、职称评定、工资调整、年终考核、评比奖惩等情况；
4、干部职工关心的其他事项。
五、基本形式
（一）通过公开栏公开；
（二）运用县政务信息网站公开；
（三）通过行政服务中心、服务大厅、办事窗口等形式公开；
（四）利用广播、电视等新闻媒体公开；
（五）通过召开会议、制定文件和宣传资料公开；
六、程序及时间
（一）政府的年度经济和社会发展计划、财政预决算，经过人民代表大会审议通过公开。政府重大决策必须广泛征求意见，经集体讨论决定后公开。
（二）对涉及群众切身利益的重要事项，每次公开后，要注意听取群众的意见，合理建议应积极采纳，反映的问题要及时解决，暂时无法解决的，要说明理由。
（三）每季度至少要公开一期，公开时限原则要求一周以上。政务公开的时间要与公开的内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。
七、监督与保障
（一）实行政务公开内容备案检查制度。凡涉及政务公开的重要事项，由办公室提出并报县政府政务公开领导小组备案；凡涉及政务公开的资料，由有关负责人签字并按公开的顺序进行存档。要定期或不定期组织抽查和检查，发现问题及时纠正。
（二）建立单位内部权力分解制度。对权力运作进行科学分解和合理配置，明确权责，分工管理，使办事的各个环节相互制约、相互监督。
（三）推行预公开制度。在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，只要不属于保密事项，应当事前公开听取人大代表、政协委员、专家和群众等各方面意见，对方案进行调整、修改后再正式公布。
（四）推行重大行政决策听证会制度。在推行价格决策听证制度的同时，建立重大行政决策听证制度，在决策过程中充分听取有关方面、利害关系人的意见。
（五）建立政务公开投诉处理制度。设立投诉窗口，公布举报电话，实行领导接待日制度，及时处理群众投诉，反馈投诉处理意见，保障政务公开健康。
（六）建立群众评议制度。要定期或不定期组织开展民主评议活动，广泛听取群众的意见和要求，切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权。对群众反映的问题，应及时调查处理，从而保障人民群众的合法权益。
（七）建立健全监督制度。要把内部监督和外部监督结合起来，充分发挥政务公开领导小组督查机构的作用，认真受理对违反政务公开各项规定和办法的人和事的投诉，并及时处理。同时要加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度，适时组织人大代表、政协委员以及社会各方面的人士对公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议；新闻舆论要对政务公开工作的成功经验广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例予以曝光。
江口县人民政府办公室保密制度
1、办公室全体人员必须认真贯彻执行《保密法》，提高警惕，严格保守党和国家机密以及本机关秘密。
2、领导干部和全体职工应做到八个不：不该问的不问，不该说的不说，不该看的不看，不在公共场所和家属子女亲朋面前谈论机密事项，不携带机密文件回家和到外游览、参观，不私存机密文件和材料，不在私人信中涉及机密，不提前泄露解密期未到的秘密事项。
3、不准无关人员进入档案室、电脑室，不准在档案室、电脑室会客。
4、不准将文件、资料和内部刊物当废纸出售给废旧品收购单位或个人。各类文件资料必须统一鉴定处理。
5、下班时须将各种资料整理存放，机密文件应入柜上锁。
江口县人民政府办公室打字文印制度
1、按照规范要求，认真打印各类文件，提高打印质量。
2、打印公文由办公室统一安排，打字员不得私自承接对外打字文印。文印机具不对外服务。打字员私自承接对外打字、印刷业务的，没收违规所得并处同额罚款。
3、打印文件分平件、急件、特急件，特急件当天打印，急件按要求时间打印，平件按成文先后安排。
4、非文印人员不得进入文印打字室，无关人员进入打字文印室应予劝阻。
5、由政府批转部门的文件，由该部门负责按要求打印。
6、打字员要加强对文印机具的管理，定期对文印机具进行必要的维修和保养，非打字人员不得随意使用打字室文印机具。
江口县人民政府办公室档案管理制度
1、归档立卷范围：国家、省、地发来的文电，县政府和县政府办公室制发的各类文件及其附件、草稿；县政府和县政府办公室领导同志在重要会议上的讲话稿及原始记录；县政府常务会议、县长办公会议、县政府党组会议和办公室主任办公会议记录；县政府大事记及本机关重大活动照片和具有保存价值需由本机关保存的其他文件都要立卷归档。
2、秘书人员要随时将县政府和办公室文件、底稿送交档案室，按照文书归档要求及时归档，重要文件、各类传真要履行相关归档交接手续。
3、档案室要在每年3月底前完成对上年应归档文件的清收、整理、分类、立卷、归档工作。要本着便于保存和有利于查找利用的原则，严格按照文书档案的要求准确分类、系统排列卷内文件、编写页号，按规定格式打印卷内目录、案卷标题和案卷封面项目，编制分类归档文件目录，并单独分放永久、长期、短期档案。
4、因工作需要，本机关工作人员可在档案室内查阅有关档案，也可借阅，但需办理借阅手续。外单位确需借阅者，要持单位介绍信，经办公室分管主任批准后方能借阅，借阅期限一般为十至十五天。借阅的档案，必须妥善保管，不得遗失，不得转借、涂改、圈划、拆散、损坏和翻印，返还时，档案管理人员要详细检查，发现问题，要查明原因，追究责任。
5、认真做好档案的安全存放工作。无关人员未经许可，不准进入档案室内；保持档案室内清洁，注意防潮、防虫；禁止存放易燃、易爆等物品，加强防火、防盗措施；每年对档案逐卷进行一次检查，确保档案安全。
6、及时鉴定保管到期的档案，提出上交、存毁意见。
江口县人民政府办公室印章管理制度
1、本制度适用于县人民政府印章、县政府办公室印章的使用管理。
2、使用县人民政府印章，须经县政府县长、副县长或县政府办公室主任批准；使用县人民政府办公室印章，须经县政府办公室主任或副主任批准。发文用印，按发文审批权限，使用相应印章。
3、县人民政府印章、县政府办公室印章由县人民政府办公室指定专人管理，如管理人员因病因事需由别人代管时，须经办公室主任或分管副主任批准，并履行交接手续。
4、印章只能在办公室使用，用印须由印章管理人员亲自盖印，不能委托他人。如需外出用印，须经县政府领导、办公室主任或分管副主任批准并指定专人管理。
5、除发文用印外，使用印章必须履行登记手续，登记用印时间、事由和批准人。对不符合用印规定的，不得用印。
6、未经县政府领导、办公室主任或分管副主任同意，底稿上无领导签字的文稿一律不予用印。
7、办理或补办理县委、政府颁发的荣誉证书的，必须查证县委、政府表彰文件的原件后方可用印，否则一律不予用印。
8、不得在空白介绍信或稿纸、白纸上盖印章，特殊情况需请示县政府或办公室主要领导批准。
江口县人民政府办公室阅文制度
1、为加速文件运转，各股室人员应在接文后一日内阅毕，如有事最迟不超过两天。
2、政府领导因公出差或其他原因不能及时阅文，由领导的秘书或政府办公室领导将文件暂时退回阅文室。
3、阅文后，签名并写上阅文时间。
4、文件不得横传和下传，传递工作由阅文室办理。
5、卷内文件不得自行取出使用，确因工作需要时，应到阅文室办理借阅手续后再取出。
6、涉密文件一律不能复印。非涉密的机要文件一般不能复印，确因工作需要复印，需经办公室主任同意，用完后，要将复印件退回阅文室。
7、文件要妥善保存，不得失密、泄密，更不能丢失。
8、爱护文件，保持文件的整洁。
江口县政府信息管理中心工作制度
适应新形势、新任务的要求，进一步改进和加强政府系统的信息工作，为各级领导科学决策和指导工作提供更好的服务，制定以下制度：
一、“中心”工作的目标和要求
紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和县委、县政府的中心工作、重大部署，及时、准确地提供高质量、有价值的信息服务，努力把政府信息管理中心办成政务信息的汇集中心、筛选分流中心和加工处理中心，树立政府良好形象的宣传中心，当好政府领导的耳目、参谋和助手。
二、及时收集、传报和编发政务信息
（一）信息中心要及时收集、整理、编发部门和乡镇上报的政务信息。重要信息要及时报送，不得漏报、瞒报、迟报；涉密信息要经政府主要领导同意后，才能上报。
（二）根据《江口县目标管理考核办法（试行）》，县政府办公室各组合每月提供信息不少于8条，并确保不少于2条信息上报。县长、副县长的讲话和重要政务活动情况，各组合要及时向信息中心提报。信息中心要及时整理、编发政务信息。
三、分类处理，努力增强政务信息的针对性和指导性
对部门、乡镇及县政府办各组合报送的信息和县政府领导每月重要政务活动情况，县信息中心分别采取《综合信息》、《县政府工作大事记》专供领导参阅和下发，及时编发和处理，努力做到内容新、反映准、文字实、处理快。
四、加强网站管理。
（一）力求从网站的外观形象、容量大和便捷性、操作性等方面，加快网站改建工作。
（一）及时更换网站信息，至少每周对政务信息进行更换一次，并对上传的信息实行登记和领导签字。每月对网站上的所有内容进行了一次全面审核和充实。
五、建立考核评比制度
对各乡镇和部门及办公室各组合进行了科学积分、量化管理，具体依据《江口县2007政府系统督查信息工作考评办法》进行考核。
《江口县人民政府网站》安全管理制度
为进一步办好《江口县人民政府》网站，有效保障《江口县人民政府》稳定安全高效运行，根据《中华人民共和国商务政府网站管理》和《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》，特拟定如下网站安全管理制度：
一、信息管理制度
1、建立网络信息管理责任制度。明确分管负责人（信息中心副主任）和具体责任人（网管员），负责网站日常信息审核、更新、维护工作。
2、建立网站保密管理制度。根据《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》等有关保密法规、规章和规定，严禁涉密信息上网。网上信息出现安全问题，除追究当事人责任外，还要追究提供信息的部门和单位负责人的责任。
3、建立网站内容监管制度。根据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理制规定》，网管人员要加强网上互动内容的监管，对散布妨碍安定团结、歪曲事实、危害的信息要设立防范措施（现由行署信息中心负责）。
二、定期备份制度
网管员要网站对重要文件、数据、操作系统及应用系统作定期备份，以便应急恢复。对特别重要的文件和数据进行异地备份。
三、口令管理制度
网站后台管理及上传登录口令。登录口令由网管员个人负责管理和发放。口令的位数不应少于8位，且不应与管理者个人信息、单位信息、设备（系统）信息等相关关联。第三个月须更换一次网站登录口令，严禁将登录帐号和密码泄露他人使用。
四、安全事件报告及处理制度
网站在发生安全突发事件后，网管员应在第一时间内向负责人报告，信息中心负责人应立即组织有关技术人员进行解决，并向上一级信息中心报告，根据安全突发事件的严重程度，及时协调公安、电信等部门进行处理。
五、人员管理制度
1、网站实施网管员个人管理制度，网管员根据自身的工作职责定期或不定期对网站内容进行更新。
2、信息中心要积极采取多种渠道提高网管员业务素质，重点加强对系统操作和维护的培训工作。
3、规范人员调离制度，做好保密义务承诺、资料退还、系统口令更换等必要的安全保密工作。
六、认真做好整个网站的安全测试正常运行工作
如（网站漏洞、黑客攻击、管理员密码泄漏、网站受网络木马攻击无法进入后台、网站的某个页面不能正常显示等预备解决方案。）保持信息及时更新，认真做好政府邮箱、县长信箱、留言板等栏目的维护、电脑管理、应急响应制度。
江口政府督查室工作制度
一、领导批办件办理制度
1、对领导的批办件必须做到有批必办，有办必查，有查必果，无漏报、迟报、错报现象发生，办结率力争达100%。
2、按紧急和难易程度确定批办件的办结时间为：急件3日、一般件7日、疑难件半月左右，或分阶段上报进展情况。
3、批办件按重要程度划分为一般件和重要件。一般件原则上由承办单位或牵头单位办理，由督查室填写《督查通知单》，与批办件复印件同时交承办单位或牵头单位办理；重要批办件由督查室立项并提出拟办措施，经分管县长同意后，协助或联合有关部门办理或直接办理。
4、对接到的各级领导同志批办件，先由文书档案管理人员按时间、顺序编号登记后报主任处理。主任须在接件的当天决定承办单位或承办责任人。
5、在办理批办件过程中，承办单位或承办人要根据情况适时将进度情况书面报告县政府督查室，承办人员要及时向有关领导同志反馈办理情况。办理结束后，撰写《专题督查报告》，经领导同志同意办结后一并归档保存。具有典型性或对基层工作有指导意义的办结件，可转发各有关部门。
6、办理批办件要坚持原则，实事求是，严格遵循办理程序和规定，强化请示汇报制度，同时要注意工作方法，既要讲求效益又要注意策略和艺术，防止越俎代庖和越权越位。
7、批办件办结后，各种材料要整理归档。
二、决策督查制度
1、对中央、省政府、行署重要会议、文件精神的传达贯彻情况的督查，要及时组织力量，采取多种形式收集情况：以《督查正式报告》形式向地委督查室及时反馈传达贯彻情况。
2、县政府会议议定事项督查。(1)凡县政府会议议定事项明确由县政府督查室督促检查的，督促有关部门落实，发现问题及时反馈。(2)对未及时办理的责任单位或责任人，送发《督查通知单》督促办理。
3、县政府领导同志开展工作调研议定事项督查。(1)县政府领导同志开展工作调研时议定的事项，明确由督查室督促检查的，按领导同志调研时的指示精神督促有关部门落实。(2)对未按时限办理的责任单位和责任人，送发《督查通知单》督促办理。
三、文件报批制度
1、本室制发的各字号文件，由分管主任审核签发。
2、向同级政府领导反馈情况，由分管主任审核签发；涉及面广、事关重大的批评性由县政府办公室主任审核，并经分管县长签发。
3、督查调研由分管主任签发，事关重大的由分管县长签发。
四、督促检查和内刊编撰制度
1、开展督促检查工作：一是要有计划、有目标、有内容；二是要事先征得分管领导同意；三是一般性检查原则上要求2人以上进行；四是要及时反馈检查情况。
2、内刊的采编：一是要立足实际，树立“精品”意识。做到紧扣决策、观点鲜明，言简意赅、真实准确，行文通畅；二是刊物的编辑须事先征得分管主任同意，防止出现采编中的随意性、内容上的重复性及用刊上的混乱。
五、内部资料管理制度
1、各类文件、资料要及时收集、整理、保管、立卷归档，文件借出要登记，使用完毕后要及时主动交回。
2、按有关要求，做好重要文件、资料的保管、清退工作，按规定向办公室档案室移交。