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江口县社会发展概况

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    (一)坚持不懈夯基础,发展环境得到新改善。完成交通投资67亿元。全县新建高速公路77公里、国省干道28公里,改扩建省道、县乡道、通村公路12、89、665公里,公路总里程达1464公里。实现了100%的乡镇通油路、94.5%的行政村通水泥路和客运班车。杭瑞高速、安江高速建成通车,江口融入了贵阳3小时经济圈。完成水利投资7亿元。实施各类综合水利工程473个。鱼粮水库建成蓄水。铜东灌区梵净山中型灌区、小型农田水利重点县项目全面推进,改善和恢复农田灌溉面积12万亩。解决了12万人的饮水安全问题。完成能源通讯投资4亿元。全面改造升级城乡电网,新建各类变电站11座,供电可靠性提高到99.9%。“三网融合”加快推进,光纤宽带实现乡镇(街道)全覆盖,移动电话网络实现“村村通”,4G网络实现县城、集镇、景区、交通主干道全覆盖。

(二)齐心协力促转型,三次产业实现新优化。三次产业结构由2010年的35.8:24.7:39.5调整为28.1:27.9:44。文化旅游方面,投入37亿元,实现了景区建设、交通格局、服务体系、品牌创建、旅游扶贫等重大突破,建成和完善了云舍、亚木沟、寨沙侗寨、提溪土司城及莲花大道、如意大道、大型停车场等一批景区景点和基础设施,以梵净山为龙头的全域旅游格局初步形成,为建设旅游强县奠定了坚实基础。梵净山景区进入国家5A级景区预备名单和世界自然遗产备选名录,并荣获国家生态旅游示范区、国家全域旅游示范区、中国森林氧吧等称号。成功创建了亚木沟、云舍两个4A级景区。云舍景区被评为第三批全国特色景观旅游名镇名村,寨沙侗寨3A级景区被评为全国金融扶贫与乡村旅游示范点。承办或协办了中国梵净山生态文明与佛教文化论坛、铜仁市首届旅游产业发展大会等国际国内大型活动。成功推出“月上寨沙”、“云中仙舍”等旅游演艺节目。全县酒店、宾馆、农家乐达344家,直接带动旅游从业人员2万人。2015年接待游客540万人次、旅游综合收入45.2亿元,分别是2010年的3倍、4.3倍。现代农业方面,粮经比为32:68,建成精品果蔬、生态茶、中药材等产业基地36万亩。建成“江口萝卜猪”标准化养殖小区58个。省级、市级、县级农业园区分别为3个、2个、6个,实现了乡镇(街道)农业园区全覆盖。县级以上农业龙头企业、农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场累计达到278家。江口萝卜猪获得国家地理标志保护产品,“页岩珍珠红”茶叶荣获全球第十届国际名茶评比金奖,“江口藤茶”成功申报贵州省首个地方种植标准。江口被国家农业部、国家旅游局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”,2015年,农业总产值18.5亿元,同比增长6.4%,是2010年的2.24倍,年均增长6.3%。新型工业方面,按照“一园两翼”空间布局,投入14亿元,建成了凯德特色产业园区,入园企业44户,被省人社厅命名为“贵州省农民工创业示范园”。电子商务(扶贫)产业园被列为省级电子商务示范基地培育点,江口列为全国电商扶贫试点县。2015年,全县规模以上企业40家,实现规模以上工业增加值4.8亿元,年均增长22.1%,是2010年的2.7倍。全县民营企业、个体工商户分别达1764户、7892户,非公经济增加值34.6亿元。

(三)集智聚力抓建管,城乡面貌发生新变化。完成了县城2009—2030总规修编和主城区控规编制。县城建成区从2010的4.2平方公里4.5万人发展到8.1平方公里8万人,城镇化率达到42%。各乡镇成立了规划委员会,完成了8个集镇总规和3个集镇控规编制。投资35亿元,建成了象狮大道、北门大道、凯德大道、金马冲大道和小磨王隧道右线等城市路网,主城区道路里程达41公里。梵净山体育中心、梵净山公园、垃圾填埋场、污水处理厂等重点市政工程建成使用。县城亮化工程全面完成。旧城棚户区改造全面启动。龙家寨、红庙、坝上等旧城区和杨澜桥、凯德、窍湾等新区建设有序推进。建成了15个美丽乡村示范点、16个农村集中建房点。“两违”整治和“五化”建设全面加强,保障房建设项目、扶贫生态移民、财政“一事一议”等项目快速推进,人居环境明显改善。太平镇被住建部等国家7部委命名为“全国重点镇”,双月社区被民政部授予“全国和谐社区”称号。成功创建国家级卫生县城。

(四)坚定不移守底线,生态保护迈出新步伐。实行最严格的生态环境保护制度,出台了生态环境损害、生态红线保护党政领导干部问责办法,划定了耕地红线、湿地红线和林业生态红线。实行全县商品材全面禁伐。大力实施封山育林、退耕还林、人工造林工程。组建了生态保护法庭,对盗伐、滥伐林木,药鱼、炸鱼、盗猎等破坏环境资源行为严厉打击、从严惩处。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,建立了项目生态审查机制。申报了江口国家湿地公园、国家生态功能转移支付试点县域、太平河闵孝河特有鱼类国家级水产种质资源保护区。省级生态县通过省级专家组技术评估,国家级生态县建设规划通过专家评审。6个乡镇、7个行政村分别被命名为省级生态乡镇、省级生态村。全县森林覆盖率从2010年的61.52%提高为67.73%。全县水质、空气达标率均为100%。城镇生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率分别为79.3%、86.3%。全面完成了节能减排任务。

(五)千方百计保民生,社会事业创造新业绩。按照“保工资、保运转、保民生”原则,最大限度把有限财力用在保障日益增长的民生需求上,五年共投入民生资金50.8亿元。脱贫攻坚成效明显。在全省率先开展旅游扶贫、金融扶贫并率先实现整县“减贫摘帽”。贫困发生率从2010年末的44.7%下降到13.3%。精准扶贫建档立卡工作创造了全国示范样板并推广。全国扶贫办主任座谈会,省、市扶贫办主任会议、精准扶贫现场会多次到我县召开。教育事业快速发展。五年累计投入15亿元用于教育基础设施建设。江口中学、三中、二完小、实验幼儿园实现整体搬迁。四中、三完小、第二幼儿园今年秋季将投入使用。新建农村寄宿制中小学33所、山村幼儿园80所和乡镇中心幼儿园12所。江口中学成功申创为省级示范性普通高中,淮阳中学成功申创为市级示范性普通高中,实验幼儿园成功申创为市级示范性幼儿园。教育“9+3”计划和“4+2”突破工程顺利通过验收,义务教育均衡化发展进一步提升。2015年全县中考成绩、小学六年级终端检测总平均分均排全市第1。社会保障不断完善。累计招录引进各类人才1038人,实现新增城镇就业13892人次,农村劳动力转移就业2.1万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。新农合、新农保目标任务全面完成。农村、城镇低保实现应保尽保。农村五保户分散供养和集中供养标准逐年提高。投入救灾资金4163万元,救助受灾群众25.3万人次,维修和重建民房8739间。完成保障房建设9140套、棚户区改造3900户、农村危房改造16732户、扶贫生态移民2322户。2015年保障性住房建设在全市排第1,被评为全省示范县。卫计事业全面提升。县医院整体迁建。县医院和县中医医院成功创建为二级甲等综合医院。完成了7个乡镇卫生院标准化建设。公立医院改革顺利推进。覆盖县乡村三级的公共卫生和医疗服务网络基本形成。成功创建“省级计划生育优质服务县”。人口自然增长率控制在5.8‰以内。文体广电亮点纷呈。基层公共文化服务工作得到中宣部、文化部、国家广电总局联合表彰。云舍获“中国历史文化名村”称号,羌历年、瓦寨锣鼓、江口金钱杆、江口傩戏、江口豆腐干传统制作工艺等被列入省级非物质文化遗产保护名录。云舍古建筑群被列入省级重点文物保护单位。县文化馆、图书馆达到国家二级标准。完成第二轮《江口县志》编撰出版工作。10个乡镇(街道)综合文化站全面建成达标。社会管理全面加强。深入推进“平安江口”、“天网工程”、“零发案”小区创建工作,人民群众安全感逐年提升。深入开展“三强”整治,投资环境不断优化。严格落实县级领导包案、接访、下访和乡镇(街道)、部门负责人公开接访制度,进京赴省到市上访现象逐年下降,重大节庆实现“一降两为零”,维稳工作进入全市先进行列。切实加强食品药品安全及各类市场监管执法工作,市场秩序有效规范。严格落实安全生产责任,狠抓重点行业整治,强化安全生产保障能力建设,连续五年未发生重特大安全生产事故。

(六)持之以恒推改革,创新发展形成新常态。开放合作不断深化。累计签约招商引资项目313个,签约资金302亿元,到位资金270亿元,新引进农夫山泉、梵净山大健康产业园等一批有影响力的大项目。与大连民族大学、苏州市姑苏区、台州市椒江区开展了多层次多领域的交流互访和项目合作。全力争取国开行、农发行等金融机构的支持,建成投融资平台公司6家,累计融资34.5亿元。行政体制不断优化。政府组成部门精简至24个。撤销原双江镇设双江、凯德街道办事处。完成太平、民和、桃映、坝盘、怒溪撤乡建镇。全面完成乡镇“小部制”改革。深入推进太平镇行政管理体制改革。推行行政审批“三集中三到位”、“四个一”,减少行政审批事项103项。实现商事管理“三证合一、一照一码”。建立了县、乡、村三级便民服务体系。组建了公共资源交易中心,完成公共资源交易405宗,交易金额20.3亿元,节约资金2000万元。农村改革卓有成效。扎实开展江口县集体建设用地使用权流转工作,创新建立了县、乡两级土地流转交易服务平台。有序推进江口县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,完成怒溪镇的耕地确权发证。审核集体林权制度改革,完成集体林改确权176万亩。依法行政全面推进。坚决贯彻县委决策部署,自觉接受人大、政协、媒体舆论和人民群众监督。累计办理人大代表建议、意见和政协委员提案609件,办复率100%。强化审计监督,审计节约政府投资2.9亿元。依法治县有序推进。“六五”普法顺利验收。鱼粮溪村被司法部、民政部联合授予“全国民主法制示范村”称号。严格执行中央“八项规定”、省委、市委“十项规定”及县委关于作风建设相关规定,精文简会,厉行节约,“三公经费”逐年下降。

过去五年,国防教育、双拥、物价、科技、编制、统计、供销、人防、气象、档案、邮政、老龄、民族宗教、外事侨务、防灾减灾、检验检疫、住房公积金等各项工作都取得了新的成绩。工会、共青团、妇女儿童、残疾人事业等均取得了新进步。

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