今年以来，江口县市场监督管理局聚焦网络餐饮食品安全“看不见、管不细”的治理难题，创新探索“骑手监督”模式，通过念好“选育用、报核改、奖惩促”三字诀，走出了一条社会力量参与、部门高效联动、共建共治共享的治理新路径。

抓实“选、育、用”，选优配强骑手监督队伍。始终将骑手综合素质作为选人用人的首要标准，通过精准选人、系统培训、制度保障，确保骑手监督员“会监督、敢监督、愿监督”。一是精准“选”人，优中选优定岗。深入开展辖区网约配送骑手队伍调研，坚持“优中选优、人岗相适”原则，采取自愿报名与平台推荐的方式，从全县125名骑手中择优选定14名责任心强、熟悉业务流程的骑手担任社会监督员，由市场监管部门统一颁发义务监督员证件。二是系统“育”人，提升监督能力。依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，精心编制《网络餐饮食品安全义务监督员工作指引》，重点针对从业人员健康证过期、后厨及就餐区域环境卫生差、食品储存不规范等常见隐患，通过案例教学、实操演练等方式开展培训，确保监督员“能监督、敢监督、勤监督”。三是规范“用”人，确保长效管理。制定印发《江口县市场监督管理局聘请网约配送员担任网络餐饮食品安全社会监督员的制度》，明确聘任条件、职责权限、工作流程，建立定期培训、动态调整等长效管理机制，确保队伍稳定有序、监督规范高效。

把牢“报、核、改”，构建核查整改闭环机制。针对网络餐饮食品安全问题的治理难题，建立“发现问题—快速上报—核查处置—办结归档”全链条闭环机制。一是明确“报”的重点，规范上报流程。充分发挥骑手“移动探头”覆盖面广、贴近一线的优势，明确将后厨卫生、健康证公示、打包密封等作为日常监督的关键环节。监督员在取餐、配送过程中发现异常，即采取“随手拍”方式固定证据，借助市场监管部门创新编制的《网络餐饮食品安全线索快报表》快速填报问题，也可先向平台反映后由平台转交监管部门，确保问题“第一时间发现、第一时间上报”。二是提升“核”的效能，快速核查处置。市场监管部门快速核查小组，接到线索后，迅速组织执法人员开展现场核查，核实问题性质与严重程度，依法依规督促商家限期整改，实现“第一时间核查、第一时间处置”，防止风险隐患进一步扩大。三是落实“改”的闭环，确保整改到位。对核查属实的问题，建立整改台账，明确整改时限，整改期满后及时开展“回头看”，逐项复核整改情况，确保问题真改实改、不留死角，完成后及时归档销号，形成“发现问题—上报—核查—整改—回看—归档”的完整闭环。目前已收到骑手反映食品安全问题5个，经核实4个线索属实，并依法责令商家整改。其中，1条线索涉及某商家疑似使用外观性状异常的水果作为食品原料，经执法人员调查，该商家已及时处置变质水果，未在加工环节使用。目前，以上问题均已整改完毕，整改率达100%。

用好“奖、惩、促”，营造社会共治浓厚氛围。坚持正向激励与平台赋能并重，建立健全可持续的动力机制，推动形成常态长效、共建共治共享的网络餐饮食品安全治理新格局。一是完善“奖”的制度，激发内生动力。印发《江口县市场监督管理局网络餐饮食品安全投诉举报奖励制度》，明确奖励标准与适用范围。根据举报类别和线索价值，对立案查处的案件按照罚没款金额的1%至6%给予奖励；对线索属实但未达到立案标准的，按年度统计骑手履职情况给予适当奖励，切实让骑手“愿监督、敢监督”。二是明确“惩”的边界，强化约束倒逼。建立骑手监督员履职负面清单，对恶意举报、利用监督身份谋取不当利益等行为，视情节给予警告、取消资格或依法追责；同时，对长期不履职或敷衍应付的监督员予以动态清退，确保监督队伍严肃有序。三是健全“促”的机制，推动常态长效。进一步探索建立定期回访、意见征集、动态调整等长效管理机制。定期与骑手监督员沟通交流，听取意见建议，及时优化工作流程和激励措施，持续提升“骑手监督”模式的运行效能，切实让监督可持续、机制有活力、治理有实效。

版权声明：所有原创稿件未经授权不得转载，如需转载请联系江口县融媒体中心。