根据省委巡视工作统一部署,2025年7月7日至9月22日,十三届省委第八轮巡视第四巡视组对江口县委进行了常规巡视。2025年11月3日,省委第四巡视组向江口县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》的有关规定,现将巡视集中整改进展情况予以公布。
一、中共江口县委履行巡视整改主体责任情况
(一)强化思想认识。县委始终把巡视整改作为践行“两个维护”的重要标尺,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓实巡视“后半篇文章”。自省委巡视组反馈意见后,第一时间召开县委常委会(扩大)会议,研究部署巡视反馈问题整改工作,全面通报反馈问题,深刻剖析问题根源、反思工作短板,层层传导政治压力、压实政治责任,为常态化、高质量推进巡视整改工作筑牢思想根基。
(二)强化责任传导。县委坚持以上率下、统筹推进,健全完善层级清晰、权责明确、闭环落实的整改工作体系。第一时间成立县委巡视整改工作领导小组,由县委主要负责同志任组长,县政府主要负责同志任常务副组长,县人大常委会、县政协主要负责同志和县委常委、县政府班子为副组长,县直各部门、乡镇(街道)党政主要负责同志为成员,举一反三、有序高效、统筹推进巡视反馈问题整改工作。对照省委巡视反馈4大类8方面26个具体问题,以及选人用人、意识形态、巡察工作3个专项检查反馈事项,精准靶向、分类施策,组建11个专项整改专班,分别由县委、县政府主要领导和县委常委、县政府班子牵头负责并组织相关部门具体落实。
(三)强化督促督查。县委巡视整改工作领导小组办公室健全常态化调度、台账化管理督查工作机制。建立整改工作动态台账,定期调度、销号管理。专门组建巡视整改督导检查组,采取常态化跟进、专项督查、实地核验等方式,对各类问题整改落实情况全程跟踪督办、精准督导,及时发现整改差距、督促补齐整改短板,坚决杜绝纸面整改、虚假整改、敷衍整改,切实拧紧整改责任链条,全力保障各项整改任务落地落细、见底见效。
二、集中整改进展情况
截至目前,巡视反馈的26个具体问题,已完成整改23个,剩余问题整改正在有序推进。
(一)加强党的全面领导,贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省委工作要求等方面的问题
1.从严抓实梵净山生态保护。深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于梵净山保护管理工作重要指示精神,坚决扛牢世界自然遗产保护政治责任。有序推进《梵净山—太平河风景名胜区总体规划(2025—2035年)》编制上报,以法定规划刚性约束规范遗产地保护、资源管控和开发边界。高质量完成2025年度城镇开发边界优化调整并获上级批复,已纳入国土空间总体规划动态管理。建立多部门联合巡查机制,采取“无人机航拍+地面徒步”核查方式开展全域动态排查,精准整治违规搭建、违规开垦、无序建设等突出问题,常态化抓实全域生态管控,坚决守住生态保护和国土空间管控底线。
2.健全自然资源监管体系。制定自然资源动态巡查、执法监察责任制等配套制度,构建制度引领、台账管控、闭环整改的监管格局。建立全域巡查台账,对违法占地、违规用地问题实行清单化管理、限期销号,压实地块巡查、线索处置、整改复核全链条责任,坚决遏制新增违法用地。出台农村公益性公墓管理制度,规范公墓建设运营,持续筑牢生态保护屏障。
3.规范重大事项决策程序。坚持把政治理论学习贯穿决策全过程,通过县委常委会、县政府常务会常态化学习习近平经济思想、习近平总书记关于经济工作的重要论述,及省市投资项目管理法规细则。将各级各部门“三重一大”议事决策制度执行情况纳入巡察、审计重点监督内容,以刚性监督倒逼规范决策流程、压实决策责任,不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。
4.积极盘活闲置低效资产资源。规范农村集体资产监管,出台集体经济组织资产处置管理办法。严格对照省级闲置低效资产盘活政策,分类施策推进闲置资产盘活处置,规范农村集体资产运营管理。全力推动太平风情小镇盘活提质,持续通过招商引流、业态培育、物业服务升级,稳步提升商铺入驻率和资产盘活利用率。
5.精准规范开展招商引资。党政主要领导带头赴重点地区对接优质产业项目,聚焦“134”产业布局,精准招引落地一批高质量项目。建立县级领导包保重点项目、服务重点经营主体机制,全面完成储备项目事前综合评估,压实项目全周期服务责任。严格按照建设统一大市场要求,落实招商合同合法性审查全覆盖,推动招商引资协议管理规范化、法治化、程序化。
6.持续优化营商环境。严格落实涉企行政检查计划备案、公示制度,整合规范全县涉企检查事项,出台涉企联合检查制度,健全协同监管机制。推动执法案件全量录入行政执法“三项制度”平台,实现全程可溯可查。持续深化涉企监管改革,严格落实“无事不扰、有求必应”,公示涉企检查计划、建立企业检查“白名单”、推广“扫码入企”监管模式,常态化处置涉企执法投诉,坚决杜绝多头执法、重复检查、违规执法,持续提升监管服务质效。同时,精准对标上级政策导向,主动助力企业争取资金项目支持,精准保障重点产业项目落地、有序推进、见效提效。逐年加大县级财政科研经费投入,建立“专精特新”企业培育库,精准施策、精准帮扶科技企业成长壮大。
7.推动梵净抹茶产业提质增效。出台抹茶产业高质量发展三年行动方案,推进碾茶设备升级改造,深耕抹茶精深加工领域,累计研发推出367款“抹茶+”系列产品。大力培育市场主体,做大市场端,累计建成抹茶体验店165家、培育相关市场主体89家。全面拓宽电商销售渠道,持续扩大出口规模,梵净抹茶走出国门,飘香世界。持续做大做强“梵净抹茶”区域特色品牌。
8.做强生态旅游龙头产业。精准梳理旅游产业重点项目,细化形成年度攻坚、拟建、招商、谋划四类项目清单。持续丰富文旅产品体系,研发推出抹茶食品、康养精油、文创雪糕、特色文创产品。常态化举办登山大赛、抹茶雅集、灯会节庆等特色活动,2025年开展各类文旅活动20余场,2026年上半年4A级景区接待游客超百万人次。聚焦“康养旅居、梵净好梦”文旅品牌打造,通过场景创新、业态升级、资源集聚,不断丰富康养旅居供给,大力培育民宿康养业态,落地亚木沟康养、低空飞行等新业态,持续激活文旅消费活力。
9.抓牢稳岗就业基本盘。积极依托东西部协作,精准对接外地优质就业岗位,常态化开展线上线下专场招聘会,稳定外出务工规模。积极开发安置点公益性岗位553个,依托零工市场搭建用工供需对接平台,全力保障易地搬迁群众就近就地就业,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
10.抓实高标准农田专项整治。系统学习高标准农田建设政策规范,组建专班,全面开展高标准农田建设项目复核工作。针对项目施工短板弱项,严格规范工程变更流程,严格落实现场勘察、多方论证机制,从严管控工程质量,全面提升项目建设的规范化、标准化水平。
11.严守粮食安全底线。常态化开展储备粮入库、保管、出库全流程巡查抽检,确保全县储备粮数量真实、质量合格、储存安全。积极争取上级资金实施粮仓升级改造,全面筑牢粮食安全储存硬件保障体系。
12.深化县属国企改革。稳步推进老牌国企公司制改革,规范国企出资人。出台十余项国企监督监管配套制度,全方位完善国资监管体系。配齐建强国企外部董事,修订完善国企“三重一大”议事规则和事项清单,规范重大决策流程、完善法人治理结构。制定国企改革重组实施方案,明确改革目标,按照“同业归并、整合关联”原则优化国企布局,持续提升县属国企资源配置效率、核心竞争力和风险防控能力。
13.加快推进开发区改革。完成经开区控制性详细规划编制,目前正在公示;同步完成2026—2030年产业发展规划、规划环评报告编制,为园区开发建设、产业布局提供规划引领支撑。制定江口县人民政府和经开区权责清单,厘清履职边界,规范日常运行。制定促进园区高质量发展若干措施,配套出台系列措施,全面激发经开区发展新动能。
14.健全医共体统筹运行管理体系。县委常委会、县政府常务会专题研究医共体建设,印发实施方案并组建专项工作专班,统筹推进相关工作;县人民医院、县中医医院两大医共体总院优化整合管理职能,设立六大运行管理中心,落实“六统一”管理模式,构建资源共享、高效运转的紧密型医共体运行架构。统筹整合县级妇产科、新生儿科医疗资源,积极推动优质医疗资源下沉基层,选派10名骨干专家驻乡镇卫生院任副院长,强化基层医疗质控与安全管理;基层医疗机构门诊占比提升至60.03%,持续优化县域就诊格局。按照“1+1+1+N”模式建成105个村级健康服务组,常态化开展居民健康摸排、家庭医生签约、送药上门、下乡义诊等服务,累计服务群众10万人次;全县10所乡镇卫生院全部建成中医馆,桃映镇中心卫生院创建省级示范中医馆;常态化开展中医药适宜技术培训,所有乡镇卫生院、八成以上村卫生室均可提供6项以上中医非药物疗法,基层中医药服务能力持续增强。
15.健全未成年人保护体系建设。出台未成年人保护实施细则、运行机制、任务清单、考核细则等系列制度,依托线上线下多平台常态化开展护苗普法宣传;开展全域未成年人拉网式排查,全覆盖整治校园周边经营场所隐患;落实法治副校长全覆盖,常态化开展防性侵、防欺凌、防溺水专题宣教与家访活动,打造“爱心妈妈・铜心护苗”关爱品牌,组建家校社干预专班运用智能预警系统前置化解风险;建立线索会商、快速处置、复盘倒查闭环机制,开通未成年人维权专线,严格执行强制报告、犯罪记录封存制度,涉未线索处置闭环率100%,切实保障未成年人身心健康与合法权益。
16.扎实开展道路交通安全综合整治。扎实深入推进安全生产治本攻坚三年行动,统筹多部门开展全域道路隐患拉网排查,建立隐患台账闭环销号管理;构建县乡村三级联动执法机制,紧盯重点时段、路段严查各类交通违法行为;采取线上线下融合模式开展多层次交通安全宣传,持续曝光交通违法形成震慑;持续升级道路安全基础设施,维修防护设备、增设安防设施,全方位提升道路通行安全防护水平,群众交通安全防范意识明显提升。
(二)全面从严治党主体责任和监督责任等方面的问题
17.扛牢主体责任与班子“一岗双责”。县委严格履行全面从严治党主体责任,制定主体责任清单及年度任务安排,定期专题研究部署管党治党工作;常态化开展政治生态分析研判,听取班子成员“一岗双责”及下级党组织“一把手”述责述廉情况汇报,统筹推进“清廉江口”建设;出台作风整治、精文简会、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等系列制度文件,常态化督查党内法规执行落地,将分级约谈纳入政治监督范畴,对干部苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。县人大、县政府、县政协党组扎实推进全面从严治党各项工作,细化年度重点工作任务和责任清单,构建层层传导、环环相扣的责任链条,推动管党治党向纵深发展。
18.做实纪检监察机关监督专责。围绕中央及省委、市委、县委重大决策部署做实政治监督;深化纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,分层分类开展业务培训、跟岗锻炼,引进专业人才、完善内部管理制度,持续提升干部履职能力;严格案件全流程监管,实行“季度评查+专项评查”机制,严把案件质量关;发挥派驻机构“嵌入式”监督作用,列席被监督单位“三重一大”决策并提出监督意见;推动完善县属国企监管制度体系,修订“三重一大”决策机制,堵塞经营管理与权力运行漏洞。
19.做实案件查办“后半篇文章”。梳理近3年违纪违法典型案例,动态更新警示教育基地展陈内容,摄制警示教育片与廉政微视频,组织党员干部旁听职务犯罪庭审,分层分类开展警示教育112场次、覆盖干部15000余人次;组织“一把手”开展廉政公开承诺,举办领导干部家属家风廉洁教育活动;督促案发单位闭环落实“一案一整改”,精准用好纪检监察建议书,推动补齐制度漏洞。
20.持之以恒纠治“四风”。将习近平总书记关于作风建设的重要论述及中央八项规定及其实施细则精神纳入常态化学习内容,持续巩固中央八项规定及其实施细则精神学习教育成效。坚持对“四风”问题露头就打、反复敲打,深入开展整治形式主义为基层减负,精准排查基层减负堵点难点;依托预算动态监控严格审核“三公”经费支出,建立党内监督与财会监督信息互通、线索移送、成果共享机制,严查隐匿转嫁“三公”经费、由风及腐等隐形变异问题。
21.扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。成立由县委、县政府主要负责同志任双组长的集中整治领导小组,建立县级领导包乡镇、包重点整治项目、包民生实事工作机制,领导示范引领、高频调度、下沉督导;落实定期通报、“排队抓尾”、约谈提醒等工作措施,压实行业主管部门整治责任;采取“四不两直”、交叉检查、专项巡察等方式开展督导检查,规范问题线索移送标准与流程,推动各领域整治工作取得实效。
22.强化农村集体“三资”与乡村振兴资金监管。全覆盖完成105个农村集体经济组织审计任务,聚焦农村集体“三资”、乡村振兴资金使用等重点领域,深入排查问题,并推动整改完毕;以集中整治为抓手统筹推进“4+10+3+2”民生项目,累计办成群众可感可及实事563件,切实维护基层群众切身利益。
23.健全重点民生领域长效监管机制。紧盯群众关切的重点民生领域建章立制、扎紧制度监管笼子,构建全链条、常态化监管体系。医保方面,出台基金监管、违规问题处置等20项配套管理制度,优化医疗费用报销审核标准、经办机构内部管控流程,持续高压打击欺诈骗保、套取医保基金等各类违法违规行为;常态化推进殡葬领域专项整治行动,理顺行业管理秩序;规范高龄津贴申领、审核、发放全流程,杜绝错发漏发、虚报冒领。
(三)落实新时代党的组织路线等方面的问题
24.健全重大事项请示报告和议事决策制度。制定《县委需定期向市委报送报告事项清单》,常态化规范对上请示报告工作。严格落实县委、县政府议事决策系列制度,严格执行《中共江口县第十四届委员会工作规则》《中共江口县第十四届委员会常务委员会议事决策规则》,修订完善县政府议事规则,细化规范财政、发改等部门资金使用、项目申报、审核把关工作流程。
25.常态化推进干部交流轮岗配备工作。坚持正确选人用人导向,把实干实绩作为选人用人、评优评先、职级晋升的首要标准,精准科学选人用人。科学统筹干部调整节奏,有效杜绝干部频繁调整、岗位固化等问题,实现干部资源科学配置、人岗相适。
26.加大招才引智培育力度。立足县域人才需求实际,精准推进引才育才工作,健全人才工作制度体系。修订完善《江口县干部人才培育机制》,建立干部人才培训跟踪管理台账。积极拓展异地引才渠道,先后赴重庆、西安参与铜仁市“千名英才·智汇铜仁”异地引才活动。依托贵州人博会、专项招聘等各类引才平台,成功引进高层次及急需紧缺人才,有效补齐各领域人才短板。
27.抓实基层基础“强双基”建设工作。严格落实村(社区)干部待遇保障政策。畅通基层干部晋升渠道,常态化开展基层干部能力提升培训,举办村干部乡村履职能力提升进修班2期,培训1150余人次,全面提升村级干部履职尽责能力。
28.从严规范党员日常教育管理。组织全县各级党组织开展党员参与封建迷信活动全覆盖、无死角排查,常态化整治党员违规违纪苗头性、倾向性问题,持续严明党员纪律规矩,净化党员队伍风气。
29.从严抓实教育系统师德师风建设。制定《江口县教师师德负面清单及处理办法》,建立师德师风“双考核”制度,明确师德底线红线和惩戒处置标准。严格开展廉洁自律审查,并常态化开展中小学师德师风专项督导检查。
30.规范国企基层党组织建设。扎实开展国企改革发展工作,集中整治国企党建薄弱问题,全力清理规范国企“空白班组”。精准推进国企党员发展工作,有效破解县属国企党组织覆盖不足、党建薄弱等突出问题,推动国企党建与改革发展深度融合。
31.严格规范党费收缴管理和党务队伍建设。严格执行党费收缴、使用、管理各项规章制度,规范党费收缴工作。扎实开展党员身份存疑认定工作,联合档案管理部门梳理问题清单、逐项核查认定、闭环整改落实。将基层党务工作者专业化培训纳入2026年全县干部教育培训重点计划,常态化开展党务业务培训,全面提升基层党务工作规范化、专业化水平。
(四)落实巡视、审计等各类监督检查发现问题整改和成果运用等方面的问题
32.压紧压实巡视整改主体责任。县委常委会、县政府常务会及党组会议常态化传达学习巡视工作相关文件会议精神,统筹推进巡视、审计问题整改工作。针对十三届省委第八轮巡视第四巡视组反馈的四大类八个方面26条具体问题,县委常委会第一时间专题传达学习、研究部署整改工作,精准制定整改落实方案,层层压实各级整改责任。印发《中共江口县委贯彻落实〈中共贵州省委关于中央巡视反馈意见的整改落实方案〉的责任分工方案》,从严从实推进问题限时整改、对账销号,确保巡视反馈问题整改落地见效。
33.健全各类监督协同联动机制。推动党内监督与人大监督、司法监督、审计监督、财会监督等各类监督贯通融合。建立健全信息互通、线索移交、措施联动、成果共享的常态化工作机制,全面提升监督治理效能。
34.抓实审计反馈问题闭环整改。紧盯审计监督反馈遗留问题,坚持靶向施策、精准整改,对未整改完成的审计反馈问题,逐一建立“一事一策”整改台账,明确整改目标、责任单位、整改举措和完成时限,实行清单化管理、项目化推进、常态化督办。
三、下一步工作安排
中共江口县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛牢巡视整改主体责任与政治责任,牢牢把握问题导向、目标导向、结果导向,以钉钉子精神持续攻坚、久久为功,扎实做好巡视整改“后半篇文章”,推动整改工作常态长效、落地落细、见底见效。
(一)强化跟踪问效,持续巩固整改成果。实行分类管控、闭环管理,对已完成销号的整改事项常态化开展整改“回头看”,加大实地督查、回访复核力度,持续夯实整改基础、巩固整改成果;对需长期推进的整改任务,动态更新整改台账,常态化自查检视、跟踪调度、对账销号,坚持问题不清零不松手、整改不到位不收兵;对整改标准不高、成效薄弱、反弹苗头突出的问题,深挖症结根源、靶向补齐短板,健全预警防控机制,坚决杜绝问题回潮反复、整改成效打折扣、整改工作走过场。
(二)坚持标本兼治,健全长效制度机制。坚持举一反三、由点及面,深挖共性问题、深层次体制机制病灶,统筹推进“当下改”与“长久立”双向发力。持续强化制度刚性约束,紧盯权力运行关键岗位、廉政风险重点领域,对制度执行宽松软、打折扣、搞变通等问题从严纠治、严肃处置,切实维护制度刚性权威,实现“整改一类问题、完善一套机制、规范一个领域”。
(三)深化成果运用,服务发展大局全局。紧扣江口发展定位与县域工作实际,推动巡视整改同经济社会高质量发展深度融合、同全面从严治党与风清气正政治生态建设一体贯通,切实把巡视整改成效转化为贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署的行动自觉与履职实效,以整改促提升、以整改促实干。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话0856-6621001;邮政信箱:贵州省铜仁市江口县委大楼9楼县委巡视整改办;电子邮箱jkxwxszgb@163.com。

