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2020年主要目标任务

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  • 索引号: 000014349/2020-4122804
  • 信息分类: 发展规划
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  • 信息名称: 2020年主要目标任务

(一)凝心聚力抓好巩固提升,按时高质量打赢脱贫攻坚战。一是持续巩固脱贫攻坚成果。认真落实“四个不摘”要求,坚持落实扶贫周制度。继续运用好防贫监测预警保障机制,分类制定帮扶措施,确保政策措施精准到户到人。做大县乡两级防贫资金池,大力实施救助,防范返贫致贫风险。继续围绕“3+1”保障政策落实落地,全面抓实脱贫攻坚普查工作,逐村逐户逐人逐项进行核查,逐一补齐短板,确保不漏一户、不落一人。二是深入推进农村产业革命。围绕“3+2”特色产业,按照农村产业革命“八要素”,以坝区和25°坡度以下100亩连片产业调整为突破口,科学谋划产业种类和产业布局。完成农业产业结构调整18.08万亩,新增生态茶1万亩,种植蔬菜15万亩、精品水果2000亩、中药材8000亩,食用菌1300亩。新增特色水产3000亩,渔业产量达1.7万吨。出栏生猪19.6万头、牛8400头、羊2万只、家禽63.1万羽,实现肉类总产量2.1万吨、禽蛋产量0.45万吨。大力发展林下经济,探索立体林业经济发展新模式,拓宽群众致富渠道。全县行政村(社区)实现“村社合一”全覆盖,贫困户加入合作社全覆盖。进一步提升合作社整体发展能力,壮大村级集体经济,促进农业增效、农民增收、农村增绿。三是全力巩固易地扶贫搬迁成果。加快易地扶贫搬迁“五个体系”建设,用好用活易地扶贫搬迁省级统筹结余资金,确保5月底前完成建设任务。同步实施搬迁群众创业就业“六个优先”政策,精准掌握安置点用工需求及劳动力状况,确保有劳动力搬迁家庭每户实现1人以上稳定就业。加快旧房拆除和复垦复绿,确保6月底前完成旧房拆除和复垦复绿任务。四是统筹用好各类帮扶资源。深化与姑苏区、中国浦东干部学院、大连民族大学对口帮扶协作,在产业、就业、智力、消费等扶贫措施上持续发力。大力推进怒溪鲥鱼养殖,年内实现养殖规模3万尾。持续推进桃映苏铜鹿业项目建设,建成“鹿野仙盅”酒产品生产线2条,实现年产量40吨以上,产值2000万元以上。进一步拓展特色优质农产品销售渠道,确保“黔货出山”销售额达2000万元以上。落实人才培养、教育培训、党建扶贫等方面的“智力扶贫”,培训基层干部300名、专业技术人员1000名。

(二)凝心聚力推进绿色产业,大力推动实体经济突破发展。一是做大水产业。依托梵净山水资源,助推龙头企业大力发展饮用水产业,全年实现产值1.8亿元。全力抓好闵孝罗江、桃映匀都等冷水鱼养殖基地建设,实现特色水产养殖面积6900亩,产量达1027吨。加快凯德鱼子酱标准化加工厂建设,确保实现渔业综合年产值1.5亿元。二是做优茶产业。坚持龙头企业引领,推行“公司(合作社)+基地”产业发展模式,重点推进怒溪、坝盘、桃映、闵孝、德旺、民和等茶园提质增效,改造抹茶基地0.5万亩。加快茶园基地配套建设,确保300亩以上集中连片抹茶基地通园公路硬化率100%。桃映大树坪村新建茶叶加工厂1个,保障14条投产碾茶线和茗优茶、大宗茶加工线原料供应,全年生产抹茶产品540吨。大力开发上海、北京、江苏等国内茶叶市场,积极拓展日本、欧盟等海外茶叶市场,实现茶产业总产值2亿元以上。三是做活加工业。围绕食品、药品、饮品,做活加工业。完成江口梵净山粮油股份有限公司改造并投产。争取专项债券资金,推进梵净山大健康医药产业示范园区基础设施建设,力促贵茶、农夫山泉跨界合作,建成农夫山泉茶水生产线1条,切实提高产品附加值。四是做强旅游业。积极推进梵净山景区大门外移工作,全力完成国家全域旅游示范区创建目标,力争全年过夜游客稳定增长。建成快场户外拓展营地项目并投入运营,建成太平小城镇大型旅游商品市场和县城豆腐干特色食品一条街,培育规上文旅企业3家、优品级民宿3家以上。加快推进云舍景区提升工程,启动给乐旅游项目,积极推进农夫山泉4A级工业景区创建和县文化馆建设。千方百计降低疫情影响,制定出台对全国医务工作者、周边及近郊游客旅游优惠政策和旅游市场复苏扶持政策。深化与携程、同程、驴妈妈等线上营销平台合作,加大抖音、快手等短视频宣传力度。充分挖掘各类资源,举办以节假日为主要载体的文体活动,促进文体旅融合发展。五是做实新兴产业。继续推动电子商务进农村综合示范项目升级,建设集超市、电商、生活服务功能为一体的电商服务站20个。年内培育500万元以上交易额电商1家,200万元以上交易额电商3家,培育网商产品40个。实现网络交易额1.2亿元,农特产品上行交易额力争达3000万元,增长12%以上。继续优化三级物流体系,实现所有乡镇及重点产业村快递全覆盖。

(三)凝心聚力扩大有效需求,切实保持市场经济稳定增长。一是稳投资增强发展后劲。以“六网会战”为契机,全面加强基础设施建设。力争完成水利投资1.5亿元,建成梵净山中型灌区节水配套改造项目及怒溪、民和污水处理厂项目。加快推进新岭水库工程建设。力争完成交通投资7.8亿元,启动G354凯德至两路口公路改扩建,积极申报S103何坝至官和公路改扩建工程,完成县乡公路路面改善提升工程79.73公里,治理农村公路临水、临崖、隐患路段139公里,完成国省干道危桥改造7座。力争完成城建投资21亿元,加快推进旧城棚户区改造、环城西路二期地下综合管廊等项目建设,完成云瓦路网、环城西路二期提级改造等工程。力争完成油网投资6000万元,建成镇江、城西、官和3个加油站。力争完成互联网投资5000万元,争取5G网络试点建设、继续推进光网建设、无线网补点项目建设,实现30户以上村寨4G网络全覆盖,城市50Mbps以上宽带接入能力达95%以上,农村20Mbps以上宽带接入能力达90%以上。力争完成电力投资4000万元,切实强化凯德片区企业用电保障,建设改造10KV及以下输电线路114.31千米。开工建设35KV怒溪、德旺变电站扩建项目,6月份前启动供电业务用房。二是促消费提升内生动力。推动农贸市场信息化改造,建设2个示范便利店。大力发展“夜间经济”,鼓励核心商圈、商场、超市适当延长经营时间,打造一批特色餐饮区。鼓励支持商家开展建筑材料、汽车、家电、家私重要商品的促销活动。积极发展会展经济,组织3家以上企业参加广交会、茶博会等各类展会。三是抓培育深挖后续潜力。强化市场主体扶持培育,新登记各类市场主体2700户,扶持微型企业80户。制定企业上规入统激励机制,全年确保50个项目入库、8家企业上规,力争60个项目入库、11家企业上规。全力加大对规上企业的扶持及规下企业的培育。认真落实县级领导联系服务企业制度,强化对屈臣氏、农夫山泉、贵茶集团等企业服务,不断扩大企业产能。全力推动综合治税,强化税收征管。继续落实国家减税降费政策,支持民营企业降本减负,着力维护企业合法权益。

(四)凝心聚力推动开放创新,最大限度激发改革发展动能。

一是持续优化服务环境。全面开展“减证便民”服务,落实行政审批事项“证照分离”分类管理,降低市场主体创业准入制度性成本。完善省政务服务网江口分厅建设,所有事项入驻网上办事大厅,实现政务服务“一网通办”,网上可办率100%。加快推进政务服务标准化建设,6月底前完成县政务大厅建设并实现搬迁入住,确保通过省级标准化建设达标验收。二是持续撬动社会投资。围绕全省产业大招商工作部署,借力铜仁市各驻点招商分局、商会协会,强化领导干部带队招商,全年引进500强企业一家以上,新谋划编制项目60个,完成产业类项目签约25个,到位资金37亿元。继续推进招商引资项目代办服务全覆盖,实现从开门服务到上门服务的转变。三是持续推进创新驱动。继续深化国家储备林项目经营模式,完善与合作社、农户的利益联结机制。积极探索创新农村环境保护、公路养护、饮水管护运行机制,不断提升村级自治能力建设。持续推进凯德特色产业园区“腾笼换鸟·提质增效”,完成“僵尸”企业清理整顿3家以上。

(五)凝心聚力统筹城乡发展,全力打造共建共治共享格局。一是提升县城品质形象。加快推进城市棚户区改造和老旧小区改造工作,确保10月底前实现棚改核心区商业门面还迁到位。全面完成电力老旧小区提级改造工程。全面推进狮子山等棚户区改造二期房屋征收工作。加快推进城市重点项目建设,完成云瓦路网、环城西路二期提级改造工程,完成县一完小改扩建工程,开工建设县城雨污分流二期、二完小人行天桥工程,力争年内投入使用。全力推进麒龙·印象江口、金义尚城、丰源家居·华城、凯旋国际等房开项目建设,完成房地产投资6亿元,销售面积23万平方米。出台全县住宅小区管理办法,完成江城国际、水岸江南2个物业管理示范小区创建。继续巩固国家卫生县城成果,全面推进城市精细化管理服务,切实加大乱贴乱挂、乱停乱放、占道洗车修车、占道加工等市容乱象整治。进一步提高环卫外包机械化作业率,确保主次干道有效保洁率达100%。全力推动划行归市,年内完成建材城、月坡农贸市场、夜市等专业市场建设,提升县城经济综合承载能力。二是推进城乡融合发展。抢抓“一带双核”建设、高速公路建设、道路提级改造等机遇,加快推进凯德、太平、坝盘与县城融合发展,不断增强中心集镇竞争力。加快完善闵孝、桃映、民和等集镇配套设施建设,切实完善集镇中心卫生院、学校、群众文化广场等公共服务设施及功能。围绕全域旅游发展和农村产业振兴,积极创建怒溪、德旺、官和休闲康养特色小镇。三是深化美丽乡村建设。年内完成黄岩省级传统村落建设一期工作任务,确保全县80%以上行政村达到绿色村庄标准,实现30户以上重点村寨公共照明设施覆盖。完成农村公厕建设92个,改造农村户用厕所2万个,农村厕所普及率达85%以上。继续保持农村饮用水源地水质达标率100%,城镇污水处理率达90%以上,行政村生活垃圾收运处理覆盖率达90%。全面推行“民心党建+X”农村治理模式,逐步建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

(六)凝心聚力推进生态建设,创建国家生态文明建设试点。一是加大生态保护。严格执行《铜仁市梵净山保护条例》《铜仁市锦江流域保护条例》等相关法律法规。出台《江口县进一步加强农村个人建房管理的实施意见》,切实加大“两违”建筑拆除和整治力度。切实强化梵净山保护管理,完成梵净山消防站及应急救援队伍建设并投入使用。依法保护野生动物,严厉打击野生动物违规交易及破坏野生动物资源的违法犯罪活动。二是加强污染防治。围绕打好污染防治“五大战役”,加快推进乡镇污水处理工程项目建设和城乡生活垃圾处理能力建设。加强污水处理厂、集中式饮用水源地等日常监管。地表水稳定在Ⅱ类水质标准以上,集中式饮用水源地和河流断面水质达标率100%。强化秸秆燃烧管控和烟花爆竹禁燃工作,加强工地扬尘整治,确保县城空气质量优良率达95%以上。三是加快问题整改。加大中央环保督察“回头看”及省委第二轮生态环境保护督察反馈问题整改力度,确保问题整改如期完成。加大对生态破坏、生活垃圾污水处理、河道治理等重点领域的环保执法力度,形成常态化监管体系。围绕减排任务,加强对重点行业、重要时段和敏感地区的监控排查,严厉查处违法排污行为。全面建成梵净山国家级自然保护区空气环境质量自动监测站、牛硐岩饮用水源水质自动监测站以及1000人以上集中式饮用水源地基础设施。四是推进生态建设。大力创建国家级生态文明建设示范县和生态综合补偿试点县,全力申报全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全年完成储备林建设7.46万亩,把储备林建设成“联股联业、联股联责、联股联心”的新兴产业。加快推进梵净山大健康医药产业示范区建设,支持苗药生物科技有限公司全产业链发展。持续推进天然林保护、防护林建设、植被恢复建设及退耕还林等工程建设,完成新一轮退耕还林0.25万亩。

(七)凝心聚力防控重大风险,全力营造和谐稳定发展环境。一是切实完善公共卫生应急机制。坚决贯彻中央、省、市关于疫情防控工作各项部署,全面打赢新冠肺炎疫情人民战争、总体战、阻击战,实现疫情防控常态化。积极探索建立重大疫情防控救治、疾病预防、公共卫生应急管理体制机制。进一步完善应急报告制度,加大突发公共卫生事件的预警与监测,加强应急处置能力建设,健全完善应急处置预案,加强日常培训演练,形成公共卫生事件应急联动指挥格局,全力保障人民群众生命财产安全。二是切实防范化解政府性债务风险。用好“六防六化”工作方法,健全债务风险防范化解机制,通过积极争取专项债券,盘活闲置国有资源资产,科学压缩政府项目投资规模等方式,妥善化解存量债务。牢固树立“过紧日子”思想,优化预算安排管理,全力培植财源、涵养税源,压缩公用行政经费,提升财政收支水平,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。三是严控安全稳定风险。围绕交通安全、消防安全、食品安全、危险化学品等重点领域,定期开展安全生产隐患排查整治,全面落实安全生产责任制,维护安全生产平稳态势。严格落实领导接访和信访案件包保责任制,积极开展信访积案化解工作。深入推进民族团结进步创建工作,依法管理民族宗教事务,维护各民族和谐稳定。四是持续推进社会治理创新。推进法治宣传教育工作常态化开展,完成“七五”普法验收工作。深入开展“农村法律明白人”培养工程。纵深推进扫黑除恶专项斗争,建立健全长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。积极推进刑罚执行一体化建设,在监服刑人员视频会见系统建设,加速构建“1+4+N”“ 大调解”工作格局。持续推进殡葬改革,提升社会治理水平。

(八)凝心聚力保障民生福祉,努力适应群众美好生活需求。一是优先发展教育事业。完成县第一小学改扩建、闵孝第二小学建设,启动县第三中学、兴隆小学改扩建和2所普惠性幼儿园建设。大力推进师资扩容提质,争取初、高中教育教学水平再上台阶。深入开展“4+2”特色教育活动,强化控辍保学和教育精准资助,认真落实东西部扶贫协作教育“一对一”全覆盖及教育“组团式”帮扶。二是全力推进医疗卫生事业。深化医疗、医保、医药“三医”联动,居民医保人均财政补助标准提高15元。启动县医院传染病防治综合大楼建设项目,9月前完成县中医医院整体搬迁。持续推进医共体建设,强化县、乡、村三级联动,完善分级诊疗机制,建立考核激励机制,推动医疗资源合理配置,医保资金使用率控制在95%以内。精准落实贫困人口“三重医疗保障”政策,确保城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上。健全完善参保人员“先诊疗后付费”制度,优化医保服务流程,提升医保服务质量。推进慢性病“五+N”基本药物全额保障机制改革,规范慢性病人群管理。三是着力抓好就业创业。完成农村贫困劳动力培训800人次;完成职业技能培训500人次;发放创业担保贷款2000万元,扶持150人实现自主创业,带动就业800人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。四是持续强化民生保障。全力实现精准资助,实施低保与扶贫政策有效衔接,实现分类施保、动态管理、应保尽保。持续开展慈善“金秋助学”活动,帮助更多贫困家庭学子实现求学梦想。对孤儿、残疾人、特困供养人员等特殊困难群体进行针对性帮扶。


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