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关于《江口县2019年度创建建筑行业“无欠薪县”实施方案的通知》的政策解读

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  • 索引号: 000014349/2019-388959
  • 信息分类: 政策解读
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  • 信息名称: 关于《江口县2019年度创建建筑行业“无欠薪县”实施方案的通知》的政策解读

一、出台背景

解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定。党的十八大以来,从中央到地方各级都高度重视防欠薪工作2019年3月5日,李克强总理在中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议上做的政府工作报告中指出“务工收入是农民增收的大头,要根治拖欠农民工工资问题”。这次报告是第一次提出要根治拖欠农民工工资问题,并把根治拖欠农民工工资问题作为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚和实现乡村振兴的重要举措。国务院办公厅、贵州省人民政府办公厅都先后印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《贵州省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见(黔府办发〔201632号),江口县人民政府办公室也印发了《江口县 2019 年度创建建筑行业“无欠薪县” 工作实施方案的通知》江府办发〔2019〕93 号)。

近年来,我县拖欠农民工工资问题总体得到遏制,但随着社会的发展和新型用工模式的涌现,根治拖欠农民工工资问题形势依然严峻,任务十分艰巨。根据上级部门的部署和文件精神,结合我实际出台本《江口县2019年度创建建筑行业“无欠薪县”工作实施方案》目的就是要以点破面,以创建建筑行业无欠薪促进水利、交通等其他劳动密集型行业“无欠薪”,根治拖欠农民工工资问题,努力形成制度完备、覆盖全、责任落实、监管高效的“无欠薪”综合治理格局。

二、目标任务

20197月16日,江口县人民政府办公室印发《江口2019 年度创建建筑行业“无欠薪县” 工作实施方案的通知》江府办发〔2019〕93 号)(以下简称《通知》)目的就是要以点破面,以创建建筑行业无欠薪促进水利、交通等其他劳动密集型行业“无欠薪”,根治拖欠农民工工资问题,形成制度完备、覆盖全、责任落实、监管高效的根治拖欠农民工工资问题综合治理格局。江口县创建建筑行业“无欠薪县工作之势,全面落实企业责任、强化源头治理、强化属地管理、实施部门联动、加大查处力度,建立健全解决拖欠农民工工资问题的长效机制。同时,综合运用法律、行政、经济等手段,进一步健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系,从而根治拖欠农民工工资问题。

三、主要内容

《通知》主要内容包括指导思想、工作目标、创建设立江口县创建建筑行业“无欠薪县”领导小组及其他具体措施

(一)第一部分阐释了创建江口县2019年度建筑行业“无欠薪县”指导思想和工作目标。指导思想主要是全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;主要工作目标是要以点破面,以创建建筑行业无欠薪促进水利、交通等其他劳动密集型行业“无欠薪”,根治拖欠农民工工资问题,形成制度完备、覆盖全、责任落实、监管高效的根治拖欠农民工工资问题综合治理格局              

(二)第二部分明确了创建建筑行业“无欠薪县”的创建内容和主要举措创建建筑行业“无欠薪县”一是全面规范企业工资支付行为健全工资支付监控两个方面着手,全面推行劳动用工实名制管理、建立农民工工资专用账户、实行农民工工资银行代发、缴纳农民工工资保证金等8项制度,全面保障农民工合法权益。二是依法打击拖欠工资行为、建立欠薪突发事件应急机制。通过强化劳动监察执法,开展日常巡查和专项巡查等手段,督促用人单位和在建工程项目遵守相关法律法规,落实保障农民工工资支付相关制度。同时,完善人社、公安、检察、法院和相关行业主管部门联合治理机制,强化多部门联合执法,对相关的欠薪人员和企业形成震慑,使他们不敢欠、不能欠、不想欠。三是持续推进农民工工资支付诚信体系建设,建立健全企业失信联合惩戒机制,加强部门间对企业失


信行为的协同监管和联合惩戒,对有欠薪行为的失信企业,由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制。同时,全面推进并落实《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,实施《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》,规范企业工资支付行为,减少欠薪隐患。

(三)第三部分是成立以县委常委、政府常务副县长为组长,政府各分管副县长为副组长,相关单位、乡镇(街道)负责同志为成员的江口县创建建筑行业“无欠薪县”领导小组,统筹协调全县建筑行业农民工工资“无欠薪县”创建工作。同时,明确了县人民政府作为创建“无欠薪县”的实施主体和政府各工作部门的相关责任,全力推进根治拖欠农民工工资问题,构建和谐稳定的劳动关系

江口县人民政府办公室关于印发江口县2019年度创建建筑行业“无欠薪县”工作实施方案的通知


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