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江口县人民政府办公室关于印发江口县A级旅游景区复核整改提升工作方案的通知

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  • 文号: 江府办发〔2019〕128号
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  • 信息名称: 江口县人民政府办公室关于印发江口县A级旅游景区复核整改提升工作方案的通知

江口县人民政府办公室

关于印发江口县A级旅游景区复核整改提升工作方案的通知

江府办发〔2019〕128号


各镇、民族乡人民政府,街道办事处,县政府有关工作部门

    《江口县A级旅游景区复核整改提升工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


附件:江口县2019年A级景区市级复核整改提升责任分解表




江口县人民政府办公室

2019年9月26日

(此件公开发布)                            

江口县A级旅游景区复核整改提升工作方案


   为认真做好市文体广电旅游局复核我县A级景区发现问题的整改落实,以整改促提升,不断提升全县A级景区旅游管理服务质量和接待水平,制定本方案。

一、工作内容

  按照《旅游景区质量等级管理办法》《旅游景区质量等级的划分和评定(GB/T17775-2003)》等相关标准,对照市文体广电旅游局复核梵净山、云舍、亚木沟等5个A级旅游景区指出的问题,对标对表、立整立改,全力完成涉及的交通、游览、安全、卫生、邮电、购物、管理、资源与环境保护八项旅游景区指标的整改提升。

二、工作机构

  为加强对整改提升工作的统筹,成立环境整治、对标提升、整改督查组3个工作组,组成人员和主要职责如下:

(一)环境整治组

     组 长:张兴屹

     成 员:太平河生态旅游示范区管委会(以下简称“管委会”)、县市场监管局、县交通运输局、县水务局、县自然资源局、县公安局、县公安交通管理局、太平镇、闵孝镇分管领导。

    工作职责:负责对景区外部区域乱搭乱建、乱摆乱放、乱排乱扔、围追堵售、市场秩序、交通秩序、环境卫生等进行整改提升。

(二)对标提升组

     组 长:李 莉

     成 员:赵佳勤 雷宗华 杨启华 黎应兵 杨  圣 田  波 姚二峰 董付元 沈琦力

工作职责:负责对各景区内、外和梵净山游客服务中心复核存在问题实施整改提升。

(三)整改督查组

     组 长:杜典志

     成 员:张  博  石治林  

     工作职责:负责A级旅游景区整改提升工作督查。

四、工作要求

(一)加强领导,明确责任。各工作组要积极落实整改提升工作内容,认真组织,周密安排,把专项工作落实到各个岗位,并形成长效机制,常抓不懈。

(二)认真落实,按时上报信息。各整改提升工作组要执行“五日一小结、十日一汇报”制度,将整改提升情况及时上报县旅游改革发展工作领导小组办公室。(联系人:刘顺友,联系电话:0856-6625699,邮箱:1146901209@qq.com)

(三)强化督查,狠抓落实。督查组要根据整改工作的要求,及时开展督查工作,各责任单位要认真整改,对整改不力造成严重后果的,要追究相关责任人的责任。

附 件

江口县2019年A级景区市级复核整改提升责任分解表

景区名称

整改项目

存在问题

整改措施

完成

时限

牵头单位

责任单位

责任领导

梵净山景区(黑湾河区域)

(一)旅游交通秩序混乱

梵街商业区、植物园路口、坝干一条街、寨沙侗寨、小河安置区、担肩坳至游客中心路段等区域及通道交通秩序混乱,车辆乱停乱放严重。

对通往景区路段交通进行整治,确保外部交通顺畅,秩序正常。

长期

管委会

县公安交通管理局

张兴屹   梁江勇  

非机动车停车区停有机动车。

加强1号停车场、百味坊桥头非机动车停车场、X585改线段交通秩序管理。

长期

管委会

县公安交通管理局、净山公司

张兴屹

梁江勇

杨 圣

村民自设临时或家庭式停车场管理不规范。

对村民利用耕地自设停车场行为进行整改,对家庭收费式停车场进行规范管理。

9月30日

县自然资源局

管委会、县市场监管局、太平镇

张兴屹   陈  进

贾小华

(二)加强环境卫生管理

寨沙侗寨、弯角安置区、2号停车场、坝干一条街、梵街商业街、小河安置区等区域及辐射区和通道沿线环境卫生较差。

太平镇负责加强寨沙侗寨、弯角安置区、小河安置区环境卫生管理。管委会和净山公司负责2号停车场、坝干一条街、梵街商业街环境卫生管理。

9月30日

管委会

太平镇

净山公司

张兴屹   贾小华    杨  圣


梵净山景区(黑湾河区域)

(二)加强环境卫生管理

梵街、寨沙侗寨等空调未进行美化处理,洁具暴露放置。

太平镇、管委会分别负责对寨沙侗寨、梵街空调外机箱进行美化处理,规范农家乐卫生环境管理。

9月30日

管委会

太平镇

县市场监管局

张兴屹

杨政林

贾小华


佛手广场门禁侧临时摊位不美观且入口处污水恶心,部分路段标语陈旧破烂。

清除临时摊位和景区周边可视范围内陈旧破烂、与景区不协调的标语横幅。

9月30日

管委会

县净山公司、

太平镇

张兴屹   杨  圣

贾小华


寨沙侗寨厕所异味重,寨内水质较差,整个侗寨严重脏乱差。

净山公司负责加强寨沙公厕管理。太平镇负责寨内卫生环境管理。市生态环境局江口分局维修寨内污水管网,对随意排放行为进行处罚。

9月30日

市生态环境局

江口分局

县净山公司

太平镇


黄云芬

杨 圣

贾小华


(三)加强游览区安全管理

游客入河戏水无人管理。

加强河道管理,增设禁止游客戏水告示和标识牌。

9月30日

管委会

太平镇

张兴屹

贾小华


寨沙风雨桥桥头电箱损坏且箱内有毒蜂巢。

修复用电箱,尽快清除寨沙风雨桥电箱毒蜂巢。

9月30日

县供电局


尚咏洁


梵净山景区(黑湾河区域)



观光自行车与机动车混行,安全提示或警告不足。

禁止自行车、机动车混行,规范寨内娱乐自行车经营行为,增加安全提示或警告牌。

9月30日

管委会

县公安局交通管理局、市场监管局、太平镇

张兴屹

梁江勇

杨政林

贾小华


梵街、坝干、寨沙等区域消防安全隐患较大,寨沙吊桥、风雨桥安全管理需加强。

强化梵街、坝干、寨沙等区域消防安全管理,寨沙吊桥、风雨桥增设安全警告提示。

9月30日

县应急管理局

管委会、

太平镇

徐海勇

张兴屹

贾小华


(四)旅游购物秩序混乱

景区周边多处存在兜售追售人员。

规范流动摊贩经营行为,禁止景区内外兜售追售人员。

9月30日

管委会

县市场监管局、净山公司、

太平镇

张兴屹  

杨政林

贾小华

杨 圣



梵净山游客中心内购物场所未开放。

强化游客中心购物场所管理。

9月30日

县净山公司


杨 圣


梵净山景区(黑湾河区域)

(四)旅游购物秩序混乱

寨沙侗寨、梵街等区域占道经营严重。

规范流动摊贩经营行为,禁止在寨沙侗寨、梵街等区域占道经营。

9月30日

管委会

县市场监管局、太平镇

张兴屹   杨政林

贾小华


莲花广场流动摊位、佛手广场至小河安置区临时摊位与景区环境不协调。

调整规范摊点区域布局。

9月30日

管委会

县净山公司

张兴屹

杨 圣


(五)设施设备维护较差

担肩坳值班房破旧且脏乱。

美化提升担肩坳值班房环境。

9月30日

管委会


张兴屹


2号停车场垃圾桶破损、停车场隔离砖破损、充电桩无法使用、车位电子显示屏损坏。

更换2号停车场垃圾桶或修缮停车场隔离砖,加强充电桩使用维护管理,修复车位电子显示屏。

9月30日

县净山公司


杨 圣


佛教文化苑墙面脱落。

加强与市文体广电旅游局对接,请求协调市民宗局对佛教文化苑墙面进行修缮。

9月30日

县文旅局


李 莉


梵净山景区(黑湾河区域)


梵街区域空调扇及电箱木框破损。

及时修缮梵街区域空调扇及电箱木框。

9月30日

管委会


张兴屹  


绿化带践踏成路。

补植受损绿化带苗木。

9月30日

管委会


张兴屹


(六)资源环境保护不够

梵净山景区大门出口右侧房屋管线裸露严重。

对景区大门出口右侧房屋的管线进行美化处理。

9月30日

管委会


张兴屹


寨沙侗寨电线架空。

对寨沙侗寨电线架空进行处理。

9月30日

县供电局

太平镇

尚咏洁

贾小华


百味坊破旧与景区景观不协调。

督促企业加快百味坊烂尾楼修缮工作。

9月30日

管委会


张兴屹


























































































































































































































































































景区

名称

整改项目

存在问题

整改措施

完成时限

牵头单位

责任单位

责任领导

梵净山景区(黑湾河区域)



(六)资源环境保护不够

梵街区域空调扇及电箱木框破损。

及时修缮梵街区域空调扇及电箱木框。

9月30日

管委会


张兴屹  

绿化带践踏成路。

补植受损绿化带苗木。

9月30日

管委会


张兴屹

梵净山景区大门出口右侧房屋管线裸露严重。

对景区大门出口右侧房屋的管线进行美化处理。

9月30日

管委会


张兴屹

寨沙侗寨电线架空。

对寨沙侗寨电线架空进行处理。

9月30日

县供电局

太平镇

尚咏洁

贾小华

百味坊破旧与景区景观不协调。

督促企业加快百味坊烂尾楼修缮工作。

9月30日

管委会


张兴屹

云舍景区

寨沙侗寨

寨沙侗寨


坝干一条街前后、梵街商业区前后、寨沙侗寨全寨等区域油烟直接排空。

规范坝干一条街前后、梵街商业区前后、寨沙侗寨全寨等区域油烟排放行为,禁止油烟直接排空,包装美化空调外机。

9月30日

市生态环境局江口分局

管委会、

太平镇

黄云芬

张兴屹

贾小华


寨沙侗寨内水渠污泥黑臭且水质较差。

清理寨内沟渠,维修寨内污水管网,对随意排放行为进行处罚。

9月30日

太平镇

市生态环境局江口分局

贾小华   黄云芬


(七)旅游市场秩序混乱

排队等候区、游客中心、风雨桥等区域存在游客占用休息区睡觉。

设置文明警示标牌,引导排队等候区、游客中心、风雨桥等区域游客文明休息。

9月30日

管委会

净山公司、

梵净山景区

张兴屹

姚二峰


多处村民倒卖门票或变相操作入园。

严厉打击社会人员倒卖门票或变相操作入园行为。

9月30日

县公安局

管委会

伍金文


(一)旅游交通秩序混乱

停车场生态化不高、停车场标识缺失,无标线核车辆分区、进出口、自动识别等。

按照国家4A景区标准标准完善停车场功能。

9月30日

县文旅公司


田 波  


景区车辆乱停乱放现象严重,大量车辆进入核心游览区。

对景区车辆停放加强管理。

9月30日

县文旅公司

太平镇

贾小华 田  波


景区新修停车场游客需横穿公路进入景区游客中心安全隐患较大。

完善湿地公园停车场横穿莲花大道进入景区交通安全设施,设置减速带、斑马线、交通标识等。

9月30日

县公安交通管理局

县文旅公司、

自然资源局

梁江勇

田 波

陈 进


(二)加强环境卫生管理

景区内部分路段沟渠水体恶臭,部分路段或区域垃圾清扫不及时,生活污水倾倒地面,垃圾桶样式不统一,多处清扫洁具未隐蔽规范放置;龙潭河流流域存在油污漂浮;部分厕所地面湿滑;多个区域存在杂物乱堆乱放现象,特别是村落环境卫生不整洁,荷花池、沙滩泳池、村子口水塘等水质较差。

维修寨内污水管网,禁止污水乱排行为,实时对景区卫生环境秩序进行巡查清扫,禁止生活污水倾倒地面,增加设置样式统一的垃圾桶,对各个区域的清扫洁具进行隐蔽规范放置;禁止在龙潭河清洗油污餐饮器具;加强厕所卫生管理,确保地面干净整洁无异味;禁止全景区可视范围杂物乱堆乱放,强化村落环境卫生管理,及时对荷花池、沙滩泳池、村子口水塘等水体进行治理。

9月30日

县文旅公司

市生态环境局江口分局

太平镇

田 波

黄云芬

贾小华  


(三)加强游览区安全管理

游客中心设功能服务比较拥挤。

优化游客中心服务功能区设置,提升接待服务能力。

9月30日

县文旅公司


田 波


游览标识设置不规范、不统一安全警示、游向导示等标识不足,村寨巷道引导标识严重不足。

统一游览标识牌风格,增加游向导示等标识。

9月30日

县文旅公司


田 波


(四)旅游购物秩序混乱

整个景区邮政纪念服务产品较少且数量严重不足,智慧景区建设进度比较迟缓,无景区独立官网,不能提供网络查询、订购等业务,不能为游客提供景区实时动态信息。

增加景区邮政纪念服务产品种类和数量,并进行规范管理;加快推进智慧景区建设工作,建立景区独立官网,实时提供网络查询、订购等业务。

9月30日

县文旅公司

县邮政局

田 波     张羽祥


游客中心旁购物店商品未统一明码标价,特色旅游商品种类和数量较少,柜台后杂物堆放;表演场购物店部分商品标价不明;传统村落多地摆摊设点占道经营,遮阳伞色彩严重影响景区景观效果。

游客中心旁购物店商品统一明码标价,丰富特色旅游商品种类和数量,禁止柜台后杂物堆放;表演场购物店部分商品标价明示;加强对传统村落多地摆摊设点规范管理,禁止占道经营,确保摆摊设点不影响景区景观效果。

9月30日

县文旅公司

管委会、县市场监管局、太平镇

田 波

张兴屹

杨政林

贾小华



(五)设施设备维护较差

多处休息无遮阳避雨设施,荷花池休息厅护栏破损。

休息区增设遮阳避雨设施,加强荷花池休息亭护栏等景区设施设备巡查维护管理。

9月30日

县文旅公司


田 波


景区内存在大型犬放养,多处取电箱安全无安全护罩。

禁止景区内犬禽动物放养,对景区所有取电箱做安全护罩,完善景区安全巡查管理工作机制,强化消防安全、用电安全、食品安全、游览安全等排查管理。

9月30日

太平镇、县供电局



贾小华

尚咏洁



(六)资源和环境保护

景区传统村落文化氛围不浓,多处水泥钢筋混凝土建筑丛生,严重影响整个景区景观视觉效果;村民利用抽水泵暴露式抽取河水,管线直接裸露影响景观;整个村寨多处生活油烟直接排空,油烟管裸露不美观,多个区域电线架空。

充分挖掘和保护景区传统村落文化,禁止水泥钢筋混凝土建筑,确保整个景区景观视觉效果;禁止村民利用抽水泵暴露式抽取河水,杜绝管线直接裸露影响景观;禁止村民生活油烟直接排空,对烟管裸露进行包装隐蔽性处理,禁止景区电线架空。

9月30日

太平镇

县自然资源局、水务局、生态环境局、文旅公司

贾小华

陈 进

潘贵君

黄云芬

田 波


(五)设施设备维护较差

多处休息无遮阳避雨设施,荷花池休息厅护栏破损。

休息区增设遮阳避雨设施,加强荷花池休息亭护栏等景区设施设备巡查维护管理。

9月30日

县文旅公司


田 波


景区内存在大型犬放养,多处取电箱安全无安全护罩。

禁止景区内犬禽动物放养,对景区所有取电箱做安全护罩,完善景区安全巡查管理工作机制,强化消防安全、用电安全、食品安全、游览安全等排查管理。

9月30日

太平镇

县供电局



贾小华尚咏洁



(六)资源和环境保护

景区传统村落文化氛围不浓,多处水泥钢筋混凝土建筑丛生,严重影响整个景区景观视觉效果;村民利用抽水泵暴露式抽取河水,管线直接裸露影响景观;整个村寨多处生活油烟直接排空,油烟管裸露不美观,多个区域电线架空。

充分挖掘和保护景区传统村落文化,禁止水泥钢筋混凝土建筑,确保整个景区景观视觉效果;禁止村民利用抽水泵暴露式抽取河水,杜绝管线直接裸露影响景观;禁止村民生活油烟直接排空,对烟管裸露进行包装隐蔽性处理,禁止景区电线架空。

9月30日

太平镇

县自然资源局、水务局、生态环境局、文旅公司

贾小华

陈 进

潘贵君黄云芬

田 波


(一) 旅游交通秩序较乱

寨内停车秩序混乱,停车秩序无人管理,多个区域车辆乱停乱放,摩托车入寨随意穿行。

规范设置交通标识牌,明确专人对景区停车秩序进行管理,禁止非停车区车辆乱停乱放。

9月30日

太平镇

管委会、

县公安交通

管理局

贾小华

张兴屹

梁江勇


摩托车入寨随意穿行。

禁止摩托车、电动车进入游览区。

9月30日

太平镇


贾小华


寨内游线组织混乱。

优化景区游线。

9月30日

县文旅局


李 莉


(二) 游览管理不够规范

景区游客中心有牌无功能服务且长期关闭。

加快完善景区游览功能服务,实时开放并提供游客中心功能服务。

9月30日

太平镇


贾小华


标识系统严重不足且不规范。

完善并规范设置标识标牌。

9月30日

县文旅局


李 莉



景区游览秩序混乱,特殊人群服务严重不足。

优化景区游览秩序,增设特殊人群服务。

9月30日

太平镇


贾小华


(三)旅游安全隐患较大

整个景区属传统木质村落景区,安全管理机构不健全、制度不完善、安全人员数量不足。

设置景区安全管理机构、完善制度、增加安全人员数量。

9月30日

县应急管理局

太平镇

徐海勇

贾小华


安全预案、巡查、维护等机制不健全,消防设施设备严重不足,景区消防安全隐患极大,安全宣传不够。

健全各种安全预案、巡查、维护等机制,加快完善消防设施设备,落实消防安全防范措施,积极开展安全宣传培训。

9月30日

县应急管理局

太平镇

徐海勇

贾小华


医疗救护不全,安全警告标志和标识严重不足,篝火晚会场所存在安全隐患。

完善医疗救护设施设备,危险区域增加设置安全警告标志和标识,加强篝火晚会场所等演艺安全管理。

9月30日

太平镇

县卫生健康局

县应急管理局

贾小华

王亮灯

徐海勇


(四)环境卫生秩序较差

景区杂物乱堆放,垃圾桶数量严重不足,多个区域有暴露垃圾,整个景区环境脏乱差突出。

加强景区卫生管理,规范景区杂物堆放,增加垃圾桶数量,及时对景区垃圾进行清扫。

长期

太平镇


贾小华

寨沙侗寨

厕所数量不足且有异味。

增加厕所数量并加强管理。

长期

太平镇、

县净山公司


贾小华

杨 圣

(五)邮电信息服务不足

景区无邮政及明信片纪念服务,无景区公用电话。景区信息化服务不足,无景区独立网站,智慧景区建设无进展。

增加景区邮政及明信片纪念服务,设置景区公用电话;加快景区信息化建设,建立景区独立网站,推进智慧景区建设。

9月30日

县邮政局、

太平镇


张羽祥 贾小华

(六)购物场所欠缺管理

景区内外购物场所占道经营严重,部分商品未进行明码标价。

对景区内外购物场所占道经营行为立即进行整治,所有商品进行明码标价,并进行常态化管理。

9月30日

县市场监管局

太平镇

杨政林

贾小华

(七)综合管理不规范

景区虽有名义上的公司经营管理主体,实质上却未进行日常管理,景区管理人员严重不足,监控室服务人员服务意识差,整个景区综合管理服务严重缺失。

明确景区经营管理主体并进行日常管理,增加景区服务工作人员,加强景区服务人员进行培训,提升服务人员服务意识和服务能力。

9月30日

管委会

太平镇


张兴屹

贾小华

寨沙侗寨

(八)资源和环境保护

景区内水渠污泥漆黑,水质较差,寨内古树挂牌保护待强化,管线裸露严重,电线架空严重,整个侗寨风貌管理有待提升。

完善景区内污水处理系统,对景区内水渠除污整治,对寨内古树挂牌保护,禁止管线裸露和电线架空,提升侗寨整体风貌。

9月30日

太平镇

市生态环境局江口分局、县供电局

贾小华

黄云芬

尚咏洁


景区名称

整改项目

存在问题

整改措施

完成时限

牵头单位

责任单位

责任领导

江口鱼粮农业公园旅游景区

(一)经营管理主体缺失,景区秩序管理混乱

整个景区环境卫生差,旅游市场萧条黯淡,已无游览相关项目,旅游业态严重不足。

根据景区相关标准,景区无经营管理主体,基础设施和业态严重不足,存在较大安全隐患,已不具备游览功能,达不到国家AAA级旅游景区质量等级标准要求。建议:加快整改提升,向乡村旅游发展,打造乡村旅游示范点。

以闭园整改时间结束为准

县农业农村局、闵孝镇


杨易奎   杨  刚

(二)功能配套严重不足,丧失旅游游览功能

景区无游客中心,停车位严重不足,厕所数量不足,展示中心混乱,标识标牌不足,设施设备破损,无安全管理人员,安全隐患极大。

(三)景区已无服务功能,景区处于放任状态

景区因违反相关政策,相关基础设施设备已被拆除,景区已无旅游接待服务功能,不能为游客提供正常的游览所必须具备功能服务,整个景区处于放任自然的状态。




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