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江口县人民政府办公室关于印发《江口县“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”方案》的通知

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  • 索引号: 000014349/2021-2165780
  • 信息分类: 江府办发
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 江府办发〔2021〕27号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 江口县人民政府办公室关于印发《江口县“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”方案》的通知


江口县人民政府办公室

关于印发江口县“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”方案的通知

各镇、民族乡人民政府,街道办事处,县政府有关工作部门:

    《江口县“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

(此件公开发布)

                            江口县人民政府办公室

2021年6月22日


江口县“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实加强耕地保护,巩固三农治理成果,防止"大棚房”问题死灰复燃,根据《农业农村部、自然资源部关于印发“大棚房”问题专项淸理整治行动“回头看”方案的通知》(农农发〔2021〕5号)《贵州省“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”方案的通知》(黔府办发电〔2021〕88号)精神,结合我县实际,特制定方案如下。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院关于加强耕地保护、全面实施乡村振兴战略、制止耕地“非农化”的决策部署,坚持实事求是、问题导向,旗帜群明、态度坚决,全面开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”,建立问题清单和整治台账,回头排查、回头整治、边排査边整治,巩固“大棚房”问题专项清理整治行动等三农治理成果,进一步健全完善常态长效监管机制,严防死灰复燃,坚决制止耕地“非农化”,为确保国家粮食安全、促进农业健康发展、全面推进乡村振兴打下坚实基础。

二、“回头看”排查整治范围

重点聚焦三类问题。一是以设施农业为名占用耕地违法违规建设与农业发展无关的设施;二是在农业大棚内违法违规占用耕地建设住宅、餐饮、娱乐等非农设施;三是农业大棚看护房建设面积严重超标准(参照《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号))。此外,由县级以上人民政府统一规划建设的生态移民、扶贫搬迁、下岗职工再就业等设施农业项目,主要是看护房占地超标准或手续不完善问题的,请各乡镇(街道)及时排查,提出整治方案,上报县人民政府按照“一事一议”原则整治整改。

三、“回头看”主要任务

(一)核查“大棚房”问题专项清理整治行动整改情况。对照2018年9月以来开展的“大棚房”问题专项清理整治行动问题台账,对发现的“大棚房”问题清理整治情况逐一核查是否整改到位、是否存在死灰复燃。

(二)排查设施农业项目实施情况。总结借鉴专项行动经验做法,坚决止住新增问题。对辖区内设施农业项目实施情况开展拉网式、台账式排查,实行网格化管理、责任到人,做到逢园必进、逢棚必查,眼见为实、手触为真,逐个排査核实,不留空白、不留死角。

(三)坚决肃查整治。依据全面核查排查结果,对照“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组《关于“大棚房”问题专项清理整治行动整改工作的指导意见》,以及《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)、《自然资源部、国家发展改革委、农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》(自然资发〔2021〕16号),对发现的违法违规问题,区分类型,依法依规限期坚决整治整改。

(四)严格执法惩治惩处。依照《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《省人民政府办公厅关于贯彻落实〈国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知〉的通知》等相关法律法规和政策文件,对违法违规建设“大棚房”的责任主体,要依法依规从严从快查处。

(五)严肃执纪问责。依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规,在“回头看”中,发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员,县农业农村局、县自然资源局等部门主动向纪检监察部门移交,加强沟通协调,对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的,要依法依纪严肃处理。

(六)尽快恢复耕地生产功能。对违法违规占用耕地建设“大棚房”等非农设施,清理整治后,要按照“谁破坏、谁恢复”原则,采取综合措施,尽快恢复农业生产功能。

四、工作步骡

(一)全面排查。2021年6月至7月10日,由各乡镇(街道)组织全面排查,对排査的“大棚房”问题要形成乡镇(街道)明细表(见附件2),经乡镇(街道)主要领导审核后,报县“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”协调推进小组。7月底前,经县人民政府同意后,县农业农村局将汇总表以正式文件报市农业农村局,抄报市自然资源局。

(二)坚决整治。2021年7月10日至8月10日,各乡镇(街道)按照“大棚房”问题专项清理整治行动整治整改指导意见等政策性文件和我县“回头看”方案总体要求,开展问题查处、整治整改和问责追责。8月1日前,根据全县“回头看”情况,总结排查整理结果形成专题报告,经县人民政府同意,县农业农村局以正式文件报市农业农村局,抄报市自然资源局。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇(街道)、县直各有关部门要高度重视,充分认识“回头看”的重要性、复杂性、艰巨性,严格属地管理,压实属地责任。相关部门要各司其职、各负其责,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制,加强协调配合, 形成工作合力。各乡镇(街道)要统一思想、落实责任,制定“回头看”行动方案,明确目标任务,建立组织领导推进机制,细化工作职责,迅速组织开展排查,政府主要负责同志要亲自部署, 深入一线,靠前指挥,及时解决“回头看”中出现的问题,切实把各项任务落到实处,确保取得实效和农村稳定。

(二)切实履行职责。要切实把清理整治措施落到实处,确保取得实效,要把排查和整治贯穿“回头看”全过程,深入査、彻底查,做到不漏报、不少报、不瞒报。要把整治作为“回头看”的重点任务,倒排工期,挂牌督战,坚决整治,做到不拖延、不回避、不敷衍。要讲究方式方法,把握政策,区分情况,依法依规,严格标准,避免工作简单化、“一刀切”。

(三)严肃督导问责。健全问责机制,对违法违规问题,坚决做到发现一起、查处一起,进行警示教育。

(四)定期上报信息。实行“回头看”信息定期上报制度,信息报送由县农业农村局统筹,从即日起,每周二下午 17: 00前将各乡镇(街道)问题排查整治情况(包括组织领导、动员部署、排查整治数量、总体进展等)上报县农业农村局。对发现的重大情况要随时上报,发现一起,及时报告一起,直到“回头看”行动结束。各乡镇(街道)要明确一名联络员并及时反馈至县农业农村局。

(五)接受社会监督。在“回头看”期间,县乡都要建立举报制度,设立举报电话,接受群众举报和舆论监督。“回头看”推进机构要积极与纪检监察部门保持联系,严肃处理纪委监委接到的“大棚房”问题线索和群众举报。

县级举报电话:0856-6621142  0856-6621101


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