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江口县人民政府关于抓好2022年烟叶工作的通知

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  • 索引号: 000014349/2022-1164739
  • 信息分类: 江府发
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  • 是否有效:
  • 信息名称: 江口县人民政府关于抓好2022年烟叶工作的通知

江口县人民政府

关于抓好2022年烟叶工作的通知


各镇、民族乡人民政府,街道办事处,县政府各工作部门:

为全面贯彻落实全市烟叶工作会议精神,切实抓好2022年烟叶工作,推动全县烟叶产业高质量发展再上新台阶,确保各项目标任务顺利完成。现就抓好2022年烟叶有关工作通知如下: 

  一、目标任务和总体要求

  (一)总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议及中央农村工作会议精神,按照市委、市政府决策部署,立足新发展阶段,践行新发展理念,以市场需求为导向,稳定规模,增加烟农收入,稳定发展规模,夯实发展基础,巩固脱贫成果,助力乡村振兴。

  (二)目标任务。2022年,全县计划种植烤烟4500亩,收购烟叶1.3万担(包括丰产烟叶0.3万担),全等级上等烟占71%以上,中部上等烟比例55%以上;实现烟农总收入2000万元以上(其中:种烟收入1950万元以上,多元增收50万元以上)。

  二、抓好重点工作

  (一)抓好计划分解和烟区优化,提高资源配置效率。各种烟乡镇(街道)和两烟生产工作领导小组成员单位务必进一步提高思想认识,高度重视烟叶产业发展工作,以目标任务为主线,强化工作措施,压实工作责任,将种植计划落实到村、组和烟农。同时要严格执行计划政策和丰产烟叶抵扣政策,按照分解下达的计划抵扣丰产烟叶后组织生产,不得超计划安排、超面积种植。根据抵扣后的计划量和分解下达的面积、上等烟比例,备足物资、栽实株数。按照生态优先、品质优先、市场优先原则,持续优化调整烟叶生产布局,推动烟叶资源真正向自然资源好的烟区倾斜,继续打造重点乡镇(街道)、村为主的骨干烟区,提升烟叶种植集中度,提高资源配置效率。

  (二)抓好科技创新和技术推广,提高烟叶生产水平。围绕适宜品种选育、连作障碍修复、精准高效施肥等方面,持续开展科研攻关,突破瓶颈制约。加强品种管控,坚决杜绝种植收购自留种烟叶。全面推广节令管控、深翻炕冬、深沟高垄、壮苗深栽、精准施肥、科学打顶等实用技术,加快推广有机肥施用、绿肥压青、蚜茧蜂和蠋蝽生物防控、性诱剂诱控、生物农药替代化学农药、新能源烘烤等绿色生产技术,推动农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化和产业生态化,提高烟叶生产水平。

  (三)抓好结构优化和质量提升,提高烟叶供给水平。根据分解下达的上等烟比例,从移栽面积、田间处理、采烤管控等方面靶向发力,抓好不适用烟叶处理,坚决杜绝为追求高结构而盲目扩大种植面积。深入开展采烤提质行动,完善组织管理模式,精准落实采烤技术,降低采烤损失。深入开展质量提升行动,抓实对样分收关键环节,提高烟叶商品质量。

  (四)抓好现代农业和转型升级,提高产业链现代化水平。充分利用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术,深入开展“数字烟田”建设,加快推进烟叶生产管理信息化,着力打造智慧烟草农业。将职业烟农纳入新型职业农民培训体系,加大种植专业户、家庭农场等新型经营主体培育,着力打造一支高技能、高素质的烟农队伍。加强烟农合作社建设指导帮扶力度,推动烟农合作社与农民合作社同等享受税费减免、资金信贷、农民合作社、示范社评定等扶持政策,提高烟草农业产业链条现代化水平。

  (五)抓好烟田保护和设施配套,提高产业基础高级化水平。研究制定基本烟田保护具体措施,推动全县2万亩基本烟田数量不减、质量不降、布局稳定。推进高标准烟田建设。抓好损毁设施修复,切实解决好密集烤房和育苗大棚产权归属及占地问题,确保设施发挥长久效益。抓好育苗设施、新能源烤房、高效机械等烟叶生产基础设施配套,提高产业基础高级化水平。

  (六)抓好产业融合和多元增收,提高烟农收入水平。在充分保障粮食安全的基础上,将烟叶生产融入重农抓粮的大战略,严格落实粮烟轮作制度,推动粮田与烟地共用共享,实现抓烟促粮、抓烟稳粮。将烟叶生产与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接紧密结合,依托烟草行业体制和资金优势,大力推进烟叶产业综合体建设,因地制宜推动烟田和烟叶基础设施多用途使用,重点利用烟田、烤房、育苗大棚等设施闲置期,发展特色种养殖业,促进农业增效、农民增收。

  三、严格执行烟叶收购价格和补贴政策

  (一)严格执行烟叶收购价格政策。2022年,烤烟收购价格总水平提高6%,优化调整各小等级价格。

  (二)严格执行生产投入补贴政策。生产投入补贴按照上级补贴政策执行。其中,地膜回收利用补贴50元/亩;专业烘烤补贴25元/担;绿色防控补贴25元/亩;优化结构补贴为中部上等烟100元/担、下部和上部上等烟70元/担;专业分级补贴50元/担;上部一次性砍烤补贴40元/亩;有机肥补贴不超过40元/亩。

  各种烟乡镇(街道)和相关部门要将2022年烟叶生产收购补贴政策宣传好、执行好,稳定烟农种烟积极性,保障烟农收益。

  四、严格执行“以烟养烟”政策,建立烟叶税考核分配机制

  (一)种烟乡镇(街道)的烟叶税分配。完成年度烟叶生产数量,上等烟比例达到70%以上的乡镇(街道)按实际完成税收的50%返还乡镇(街道);年度烟叶生产数量和上等烟比例未完成的乡镇(街道),每差一个百分点少返还一个百分点的税收,最多少返还10个百分点的烟叶税收。             

  (二)建立烤烟生产发展基金。县政府统筹使用50%的烟叶税支持烤烟产业发展。其中:5%烟叶税用于设施建设和管护,35%烟叶税作为烤烟生产发展基金,用于优化烟叶结构、生产植保、烟农种植保险基金等补贴,优化结构按上等烟每担50元补贴给种烟农户,在收购后兑现补贴资金。烟叶种植保险按照1500元/亩的赔付标准执行,烟草、政府、烟农按照6:3:1的比例足额配套缴纳保费。

  五、强化组织领导,确保目标任务完成

  各级各有关部门要将思想和行动真正统一到县委、县政府的部署和要求上来,切实加强烟叶产业高质量发展工作的组织领导,聚焦高质量发展目标,围绕重点工作任务,着力稳烟区稳烟农、提升烟叶质量、促进产业融合发展。要切实增强责任意识,完善过程考核,强化部门协作,创新工作机制。一是建立绩效目标考核常态化机制。县、种烟乡镇(街道)两级均要建立烟叶生产绩效目标考核机制,对烟叶生产过程及最终结果进行考核。县烤烟生产领导小组将对种烟乡镇(街道)建立的烟叶生产绩效目标考核机制落实情况进行督查。二是建立行政、烟草双向考核及检查考核挂钩机制。建立行政和烟草双向考核机制,将烟叶生产产购计划完成情况与县烟草局对各烟叶站绩效目标考核挂钩,严格按照考核文件进行考核。对未完成收购计划、等级结构不达标、工作不力、弄虚作假,导致完不成计划任务的相关责任单位,按照绩效目标考核办法进行问责。三是建立督促检查责任倒查机制。县烤烟生产领导小组要对各相关责任单位环节督促检查工作情况与所督查单位最终完成情况挂钩,严格按照绩效考核办法执行。四是建立部门合作机制。要强化部门协同,建立科学合理的调度机制,定期研究调度烟叶生产工作。要统筹好各种烟乡镇(街道)、发改、自然资源、电力、农机、金融、公安、市场监管、税务、物价等部门各方力量,整合部门资源、形成工作合力,确保全面完成2022年烟叶生产各项目标任务。

附件:江口县2022年烟叶生产计划安排表


                     江口县人民政府

                          2022年4月2日

江口县2022年烟叶生产计划安排表

                                       

乡镇(街道

面积(亩)

新烟收购计划(担)

丰产烟量 

  (担)    

合计产量(担)

上等烟比例           (%)

凯德街道

850

1900

840

2740

71

太平镇

400

900

950

1850

71

民和镇

1100

2400

340

2740

71

闵孝镇

850

1900

420

2320

71

德旺乡

1100

2400

300

2700

71

坝盘镇

100

250

60

310

71

怒溪镇

100

250

90

340

71

全县合计

4500

10000

3000

13000

71


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