关于《江口县2023年财政涉农资金统筹整合使用实施方案（调整）》

的政策解读

一、制定依据

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）、《省财政厅关于贯彻落实<中共贵州省委 贵州省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见>实施方案》（黔财农〔2021〕59号）等文件精神，按照中央和省的相关工作要求，为持续深入推进我县统筹整合使用财政涉农资金试点工作，进一步加大财政涉农资金整合力度，规范管理财政涉农资金，为更好地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为顺利实现乡村振兴打下坚实的基础，结合我县实际特制定本实施方案。

二、目标任务

（一）年度目标任务。紧紧围绕2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，瞄准全县建档立卡脱贫人口不返贫，本着缺什么补什么原则，持续巩固建档立卡脱贫户“两不愁三保障”。

（二）项目建设目标。统筹整合资金重点用于农村基础设施建设、农业产业发展项目，重点聚焦我县农村产业发展、村级集体经济建设和农村饮水安全等建设，持续补齐农村基础设施建设和农业产业发展短板，有效解决农户生产生活和出行，改善群众生活，推进新农村建设、提高农村劳动力就业率、促进农业产业结构调整，助力乡村振兴。

（三）资金整合目标。对纳入整合范畴的财政涉农资金，做到“应整尽整”，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的投入新机制，把资金整合集中投入使用，减少资金分散化、零碎化投入，切实提高资金聚合使用效益，进一步解决乡村振兴资金需求，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供资金保障。

三、工作措施

（一）做实做好项目库。结合江口县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划和年度实施计划，各乡镇（街道）、各单位要自下而上建立切实可行的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，优化项目，纳入涉农资金整合实施的项目必须来源于项目库。

（二）选准实施项目。紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作及持续巩固“两不愁三保障”的目标任务，瞄准建档立卡脱贫户，分轻重缓急，精准实施农村基础设施建设、农业产业发展项目。

（三）加快项目实施。各项目主管部门和实施单位要高度重视项目实施，加快项目建设进度，并按季度报送项目建设进度和资金使用情况。

（四）加强资金监管。涉农资金整合项目纳入绩效目标管理，由县政府按照要求组织乡村振兴主管部门和财政等部门开展绩效评价。各部门要严格按照涉农资金统筹整合使用的相关管理规定用好整合资金，加强资金监管，接受财政、乡村振兴、审计和纪委监委等部门的监督。落实资金、项目公示公告制度，接受社会和群众监督。

四、保障措施

（一）强化领导。继续延续以前涉农资金整合工作方式成立县财政涉农资金统筹整合使用工作领导小组，领导小组下设办公室（以下简称整合办），负责对由不同部门分别管理的财政涉农专项资金，通过联席会议形式通报情况，协商整合和统筹安排使用，避免重复交叉或相互脱节。领导小组办公室下设两个工作组，即项目整合工作组和资金整合工作组，项目整合工作组设在县乡村振兴局，由乡村振兴局局长兼任组长，负责乡村振兴规划与专业规划的衔接、建立项目库动态管理等协调工作；资金整合工作组设在县财政局，由县财政局局长兼任组长，负责统筹整合使用财政涉农资金工作方案的编制，整合安排建设项目投入资金的筹集、资金拨付和资金监督管理等工作。

（二）强化沟通。县财政局和县乡村振兴局要定期与涉农部门沟通，建立财政涉农资金统筹使用安排信息通报制度。积极支持和配合涉农部门统筹安排涉农资金。按照“统筹安排、集中投入、各负其责、形成合力”的原则，与各部门共同协调提出涉农资金统筹使用意见后报联席会议研究（原则上每个季度召开一次联席会议）。同时，要建立与上级主管部门的有效沟通机制。

（三）强化监管。各单位和部门要按照职责要求，认真履行工作职责，加强资金监管和项目建设。县整合办按照有关绩效评价管理办法，在资金支出进度、项目实施进度、项目完工率、项目验收率、监督检查情况、机制保障措施和其他方面内容开展综合性绩效评价，提高涉农资金整体效益。