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江口县棚户区改造区域内沙子坳降坡道路工程建设项目房屋征收与补偿安置 实施方案

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  • 索引号: GZ000001/2018-00490
  • 信息分类: 房屋征收
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  • 信息名称: 江口县棚户区改造区域内沙子坳降坡道路工程建设项目房屋征收与补偿安置 实施方案

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江口县棚户区改造区域内沙子坳降坡道路工程建设项目房屋征收与补偿安置

实施方案


为进一步完善城市基础设施,县政府决定实施沙子坳降坡道路工程建设项目。为保障项目范围内被征收房屋所有权人的合法权益,推进项目顺利实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》及《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)等法律法规规定,结合实际,制定本方案。

一、项目名称

江口县棚户区改造区域内沙子坳降坡道路工程建设项目。

二、房屋征收主体、征收部门、征收实施单位

(一)征收主体:江口县人民政府。

(二)征收部门:江口县住房和城乡规划建设局。

(三)征收实施单位:江口县旧城棚户区改造项目指挥部。

三、征收范围

江口县棚户区改造区域内沙子坳降坡道路工程建设项目红线范围,即:从闵孝河经云瓦路至三星西路消防大队路口沿原305省道至凯德特色产业园区1号路口(具体范围以规划红线为准)。

本项目分期实施,其中一期范围内(消防大队路口至环西加油站),其它范围内分期实施。

四、签约期限

该项目分期实施,一期范围内签约期限为90天,从征收决定公告之日起计算。

其它范围内的签约期限在2018年12月31日前,根据工程建设情况另行决定。

五、征收与补偿原则

1.遵循决策民主、程序正当、公平补偿、结果公开的原则;

2.坚持以人为本,让利于民的原则;

3.坚持依法依规,实事求是的原则。

六、房屋征收范围确定后,不得在征收范围内实施新建、扩建、改建和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为,违反规定的不予补偿。

七、被征收房屋性质的认定

(一)住宅房屋的认定

住宅房屋以《房屋所有权证》或符合国家相关规定权属证书载明的为准。

(二)商业性用房的认定

《土地使用权证》、《房屋所有权证》两证齐全或持有《不动产权证书》,《土地使用权证》上用途注明为商业用地和《房屋所有权证》上用途注明为商业用房或《不动产权证书》上用途注明为商业的,按商业性用房认定。

(三)临路面的经营性用房认定

同时符合下列条件的认定为经营性用房:

1、持有工商营业执照、税务登记证等有效证件,且在实地经营的;未持有工商营业执照、税务登记证等有效证件,并持续经营一年以上的。

2、临305省道的第一幢独立性私房的第一层房屋。

3、房屋与公路实际边沿线的距离在15米内(空地属本人所有),且房屋的地基与路面基本保持同一水平面,高低落差2米内。

(四)生产加工或经营性用房的认定

持有工商营业执照、税务登记证等有效证件,且在实地生产加工或经营的房屋认定为生产加工或经营性用房。

(五)企业用房的认定

持有土地和房屋有效证件,并办有企业相关证照且登记地址与实地相符的认定为企业用房。

(六)附属物的认定

房屋主体建筑外的简易房(包含厕所、畜栏、杂物房、停车棚等)建筑物均按附属物认定。

(七)临时建(构)筑物的认定

持有临时建(构)筑物用地许可证,并未超期的认定为临时建(构)筑物。

八、被征收房屋面积的认定

(一)房屋面积的测量

1.按《房产测量规范》(GB/T17986·1-2000)及相关规定测量面积。

2.房屋面积由具有资质的测绘机构对房屋面积进行测量。

(二)房屋面积的认定

1.房屋面积原则以证载面积为准,若实测面积与证载面积不符,证载面积与实测面积在规定误差范围之内的,按照“就高不就低”认定;实测面积与证载面积在规定误差范围之外的,以实测面积为准。

2.商业性用房面积的认定,以《土地使用权证》和《房屋所有权证》或《不动产权证书》上注明的面积为准,超出权证范围外的不予认定为商业性用房。

3.临路面的经营性用房、生产加工房、经营性用房、临时建(构)筑物及附属物面积的认定以实际测量面积为准。

九、被征收房屋住宅用地面积的认定

(一)持有土地使用权证的以办证面积为准。

(二)1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施前修建的房屋,其住宅用地面积以实际测量面积为准。

(三)1990年4月1日后,本村村民符合宅基地用地规定,住宅用地总面积不得超过《贵州省土地管理条例》第三十条第二款规定的用地限额(每户用地限额不得超过170平方米)。

(四)符合以上三款规定之一,住宅用地内的院坝、过道、排水沟等空地(不包括承包地、自留地)认定为房屋院落面积。

十、计户认定

(一)以房屋产权证登记的产权人或符合国家相关规定的为准。

(二)房屋所有权人不明确的有下列情形之一不得分户补偿。

1.已拥有一宗宅基地的;

2.60岁以上的老人有子女依靠;

3.户口分户后共同居住在一栋房屋内又未分灶吃饭的;

4.未年满十八周岁的;

5.已农转非的;

6.国家机关、企事业单位由财政供养工作人员;

7.已婚嫁人员,户口尚未迁出,但另一方已拥有一宗宅基地的。

十一、补偿安置方式

对被征收户采取货币补偿方式。

1、被征收房屋,按房屋建筑面积计算补偿价值。

2、空地根据用地性质由评估公司进行价值评估,按评估价值进行补偿。

3、住宅房屋由被征收方任意选择下列一项标准来进行货币补偿。

(1)评估机构对其房产进行价值评估,按评估价值进行补偿。

(2)按政府住房指导价进行补偿:框架结构2300/㎡,砖混结构2200/㎡,砖木、木质结构2100/㎡(包含房屋建筑占地面积、外墙漆(砖)、基础部分的补偿)。

4、商业性用房、经营性用房和生产加工用房

商业性用房、经营性用房和生产加工用房由评估机构对其商业性用房、经营性用房和生产加工用房进行价值评估,按评估价值进行补偿。

5、对国家机关、企事业单位等房屋征收实行货币补偿,由评估机构进行评估,按评估价值进行补偿。

6、住宅房屋、商业性用房、临路经营性用房、生产加工用房和经营性用房的房屋建筑占地面积不再补偿。

十二、其他补偿

1.房屋装饰装修、附属物及构筑物

房屋装饰装修、附属物及构筑物由评估机构评估按评估价值进行货币补偿。

2.未超过批准期限的临时建筑

未超过批准期限的临时建筑按建设成本价补偿。

3.搬迁补助

1)住房搬迁费(含未实际经营的房屋),建筑面积在200(含200)平方米以内为2000元,200平方米以上为3000元。

2)实际经营的商业性用房及临路经营性用房60平方米(含60平方米)以下的搬迁费为2000元/户,60平方米以上的搬迁费为3000元/户。

3)其它搬迁费由双方协商据实补助。

5、水、电、闭路、网线等按原户头根据行业规定据实补助。

6.停产停业损失

1)商业性用房及临路经营性用房的停产停业损失费按其房屋补偿价值的5%进行计算。

2)经营性用房或生产加工用房的停产停业损失费按其房屋补偿价值的5%进行计算。

3)未超期的临时建筑物(构筑物)的停产停业损失补偿按建筑面积12元/m2×6个月计算。

4)生产经营企业按《贵州省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿指导意见》计发6个月的停产停业损失。被征收人不能提供税务部门出具的应纳税所得额证明的,经营性损失补偿标准对应本条第(2)款或(3)款计算。

5)房屋征收决定公告发布前已停产停业的房屋,对被征收人不予计发停产停业损失补偿。

十三、救助

(一)未办理手续房屋的救助方式

1.2008年1月1日之前修建的住宅房屋未办理相关手续的,补缴相关费用后,参照合法住宅房屋处理。

2.2008年1月1日至2013年6月4日期间修建的房屋未办理相关手续的,按照《江口县县城规划区违法用地和违法建设遗留问题处理暂行办法》规定处理后,参照合法住宅房屋处理。

3.2013年6月4日之后修建的房屋在征收时间内主动拆除的,按成本价救助。否则依法强制拆除,不予救助。

4.未办理相关手续修建房屋的时间认定由建房人提供相关证明材料。

(二)其他救助

1.超过批准期限和未办理合法手续的临时建(构)筑物按建设成本价救助。

2.无合法用地手续的生产经营场地(所)内的土地上附着物、不动产投入部分按成本价救助。

(三)不服救助方式的处理

由相关部门依法进行认定和处理。

十四、奖励办法

(一)私人住宅房屋奖励

1.签约奖。以县政府指导价或被征收房屋评估价为基数。被征收方以征收工作组书面通知之日起,30天内签订房屋征收补偿安置协议的,私人住宅按征收住房补偿价值的15%给予货币奖励;以征收工作组书面通知之日起31-50天内签订房屋征收补偿安置协议的,私人住宅按征收住房补偿价值的10%给予货币奖励。

2.搬迁奖。以征收工作组书面通知之日起,在50天内签订房屋征收补偿安置协议的,并在征收协议约定时限内搬家交付房屋的,私人住宅按征收住房补偿价值的3%给予货币奖励。

3.私人住宅房屋超过奖励时限的一律不给予奖励。

(二)征收其它房屋(除私人住宅之外的房屋,如临路的经营性用房和商业用房等)、附属物及室内装饰装修一律不给予奖励。

十五、保障机制

被征收人在该区域被征收的住宅房屋建筑面积不足60㎡的,并在其他地方无房的,政府按60㎡的标准给予保障性住房安置,差额部分由政府兜底。

十六、本方案未涉及的补偿内容由双方参照市场价协商处理。

十七、本实施方案由江口县住房和城乡规划建设局、江口县国土资源管理局负责解释,自征收决定公告发布之日起实施。




2018年2月6


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