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江口县全面推进政务公开标准化规范化实施方案

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  • 索引号: 000014349/2020-1672867
  • 信息分类: 制度规范
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  • 信息名称: 江口县全面推进政务公开标准化规范化实施方案

江口县全面推进政务公开标准化规范化

实施方案

 

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号),按照《省政府办公厅关于印发贵州省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(黔府办发〔2020〕8号)文件要求,扎实推进江口县基层政务公开标准化规范化建设工作,探索具有江口特色的基层政务公开标准化规范化工作模式,结合江口实际,制定本方案。

一、工作目标

立足基层需求,坚持服务群众原则。紧紧围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,充分听取群众意见,积极探索高效、便捷的公开方式。围绕重点领域,坚持公开常态原则。围绕本方案确定的重点领域,按照“应公开、尽公开”要求,依法依规全面梳理公开事项,细化公开内容,进一步提高基层政务公开的针对性、实效性。坚持制度建设,强化标准引领原则。将政务公开标准、规范的制定和实施与规范政务公开行为相结合,探索建立统一的标准体系,并根据实际情况定期调整和更新,推进政务公开与政务服务标准化有机融合。坚持持续改进,注重点面融合原则。根据实际情况定期调整和持续改进政务公开标准,及时总结经验,形成经验模式逐步推开,以点带面,将标准化理念方式融入政府治理全领域全流程。确保到2023年,建成统一的基层政务公开标准规范体系,全面提升基层政务公开标准化规范化水平,提升人民群众知晓度和满意度,为全县经济社会发展提供保障。

二、工作任务

(一)梳理政务公开事项。2020年8月前,认真对照国务院部门已制定的国土空间规划、重大项目建设、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域的政务公开事项,根据权责清单和公共服务事项进行全面梳理,按条目方式逐项细化分类,形成覆盖各领域的公开事项,确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。

(二)规范政务公开流程。2020年10月前,按照转变政府职能和推进“五公开”的要求,全面梳理和优化政务公开工作流程,健全工作机制,形成规范化制度措施,推动发布、解读、回应有序衔接,实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。

(三)完善政务公开方式。2020年底前,加强门户网站管理,充分发挥江口门户网站信息公开第一平台作用,综合利用政务新媒体、电视、公示栏等平台以及政务服务中心、其他办事大厅、乡镇(街道)、村便民服务窗口等场所,多渠道发布政务信息,使公众查询和获取政务信息更便捷。

(四)完善公众参与机制。2021年6月前,公布公众参与的(去除)行政事项的决策清单,明确参与的范围和方式,并向社会公开。对涉及群众切身利益,需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度。

(五)编制政务公开标准。在梳理细化的基础上,逐项确定每个具体事项的公开标准,包括公开事项名称、应公开的内容、主体、时限、方式、依据等要素,汇总编制政务公开事项标准目录,并及时更新动态。

(六)推进公开标准实施。建立健全政务公开的统一标准,以标准为基础,以标准促公开、以规范促公开,加快推进基层政务公开标准化规范化向村、社区延伸,更好保障人民群众的知情权、参与权、表达权,确保政府工作依法规范、透明高效。

三、实施步骤

(一)启动阶段(2020年5月至7月)

制定出台《江口县推进政务公开标准化规范化建设工作实施方案》,确定工作机制和推进举措,编制《江口县政务公开事项公开目录》,并指导乡镇(街道)、政府部门同步梳理编制本单位政务公开事项标准目录,实现与县级政府编制目录的有机衔接。

(二)实施阶段(2020年8月至10月)

在江口门户网站开设江口县政务公开专题页面,并适时公开推进情况和成果。根据已形成的公开事项目录,逐项确定具体公开事项的名称、依据、内容、主体、时限、方式以及所处的决策、执行、管理、服务和结果公开环节,汇总形成政务公开事项标准目录,实行定期审查和动态调整。在此基础上,编制具体公开事项标准规范,进一步规范政务公开流程。

(三)总结阶段(2020年11月至12月)

全面完成26个试点领域的基层政务公开标准化规范化工作,对工作总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结,形成工作报告。并征集公众意见和建议,以此评估标准化工作是否获得满意效果。

(四)逐步推进阶段(2021年至2023年)

2021年,进一步规范基层政府互联网公开平台建设,加大 基层政务公开督促检查力度,形成各项工作有序推进、各项制度 运转有力的政务公开工作机制;基层行政决策公众参与、信息发 布、办事服务公开标准化和重要政策解读回应水平明显提升;村 (居)民委员会公开事项清单梳理工作全面完成,公开制度规范 和日常信息发布窗口基本建立。

2022年,基层政府根据国务院相关部门新编制的基层政务 公开标准指引,全面修订完善“一目录一规范”,基本实现各领域各环节信息“应公开、尽公开”,基层政务公开内容更加标准、制度更加定型、平台更加规范、体系更加完备,政务公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位等问题得到有效解决;政务公开向农村和社区延伸形成一批可复制可推广的经验做法。

2023年,建成覆盖基层行政权力运行全过程、政务服务全 流程的全省统一的基层政务公开标准体系,形成制度健全、行为规范、质量提升的基层政务公开新格局,政务公开工作迈上新台阶。

四、保障措施

(一)强化组织保障。积极会同各相关单位协商沟通,明确推进基层政务公开标准化规范化建设组织机构,加强人员和经费保障,明确专人负责、精心组织、大力推进,确保工作质效。

(二)健全工作机制。建立工作定期研讨会商机制,分析工作中存在的问题和瓶颈,及时指导各单位开展好各项工作,推进各项标准有效实施。同时,逐步完善本地区政务公开基本制度规范,促进政务公开机制不断完善。

(三)做好考核评估。不断加强对基层政务公开标准化规范化工作的督促检查,把各责任单位的工作任务纳入政务公开工作绩效考核,对工作成效突出的单位和个人给予表扬,对工作不力的单位和个人进行通报批评。


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